Это законопроект, я по нему уже сделал свои правки и выслал разработчикам, но хотелось бы получить комментарии от вас, так что пожалуйста, прочтите его и выскажите свое мнение. Это очень важно, и прежде всего для вас самих, не поленитесь!
20 февраля 2007 года
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О РАЗВИТИИ МАЛОЙ АВИАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы развития малой авиации в Российской Федерации.
Государственное регулирование в сфере развития малой авиации в Российской Федерации направлено на обеспечение потребностей граждан, развития экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации, авиационных работ, многофункциональных транспортных воздушных коммуникаций; на обеспечение безопасности и обороны государства, а также безопасности полетов летательных аппаратов малой авиации.
Принятие настоящего закона обусловлено социальной значимостью развития малой авиации, как единственного постоянно функционирующего современного вида транспорта в большинстве регионов Российской Федерации (северные, горные, таежные и др.).
Почему субъектов и регионов? Необходимо данный Закон применить к РФ в целом, как это указано в названии Закона.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
авиалиния (авиатрасса) – утвержденный маршрут регулярных полётов транспортных самолётов (вертолетов) малой авиации, обеспеченный аэродромами, авиаплощадками и необходимым наземным оборудованием (радиомаяки, опознавательные знаки и др.) для безопасного полета, взлёта и посадки;
авиамодель – уменьшенная копия летательного аппарата, способная выполнять полеты или летательный аппарат оригинальной конструкции, предназначенные для проверки новых технических идей, спорта и развлечений, не предназначенные для выполнения пилотируемого полета, перевозки пассажиров, грузов и выполнения авиационных работ;
авиаотряд – авиационное подразделение, составляющая часть авиационного предприятия, занимающееся непосредственной эксплуатацией летательных аппаратов;
авиапредприятие – в целях настоящего закона, юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ на безвозмездной основе или за плату;
авиаспорт – обобщенное название видов спорта с использованием летательных аппаратов;
авиастроение – отрасль промышленности по производству и модернизации летательного аппарата, приборов, агрегатов, иного авиа- и наземного оборудования, обеспечивающего авиационную деятельность;
авиатранспорт – совокупность авиационных транспортных средств (самолетов, вертолетов, дирижаблей, и др.);
авиационная деятельность – организационная, производственная, научная и иная деятельность физических и юридических лиц, направленная на обеспечение функционирования и развития авиации, удовлетворение нужд экономики и населения в воздушных перевозках, авиационных работах и услугах, в том числе на создание и использование аэродромной сети, аэропортов и авиа площадок, и решение иных задач;
авиационная инфраструктура – аэродромы, аэропорты, взлетные и посадочные площадки, объекты единой системы организации воздушного движения, центры и пункты управления полетами летательных аппаратов, пункты приема, хранения и обработки информации в сфере обеспечения авиационной деятельности, объекты хранения и обслуживания летательных аппаратов, центры подготовки авиационного персонала, другие используемые при осуществлении авиационной деятельности сооружения;
авиационная техника малой авиации – летательные аппараты, двигатели летательных аппаратов, воздушные винты, бортовое авиационное оборудование и снаряжение, специальная наземная техника, средства наземного обслуживания и обеспечения летательных аппаратов, предусмотренные конструкторской, эксплуатационной, ремонтной и иной документацией, регламентирующих деятельность летательных аппаратов малой авиации. К летательным аппаратам малой авиации относятся, в том числе, воздушные суда, находящиеся в личном или корпоративном пользовании юридических или физических лиц, независимо от их взлетной массы;
авиационные работы – работы выполняемые с использованием летательных аппаратов. Они могут подразделяться на:
авиапоисковые работы;
рекламные работы;
археологические работы;
геоисследовательские работы;
геологоразведывательные работы;
геофоторазведывательные работы;
доставка почты;
мониторинг лесного (водного) хозяйства, трубопроводов и линий электропередач;
ледовая разведка;
метеоразведка;
оказание медицинской помощи;
противопожарные работы;
сельскохозяйственные работы;
экологический мониторинг окружающей среды;
обеспечение авиационного трансфера и туристических полетов;
и иные авиационные работы;
авиационный персонал малой авиации – лица, имеющие специальную подготовку и сертификат (свидетельство), осуществляющие деятельность по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию полетов летательных аппаратов малой авиации при выполнении, перевозок, авиационных работ, по обеспечению авиационной безопасности, по управлению и обслуживанию воздушного движения и организации использования воздушного пространства;
аэроклуб – организация, объединяющая лиц, занимающихся авиаспортом или иной авиационной деятельностью;
аэронавигация (навигация воздушная) – наука о методах и средствах вождения летательных аппаратов: самолётов, вертолётов, дирижаблей и др.; совокупность операций по определению навигационных элементов наземными пунктами управления полётами или на борту летательного аппарата и использованию их для вождения летательного аппарата;
аэростат – летательный аппарат легче воздуха;
аэросъемка – дистанционное зондирование местности с воздуха с использованием специальной аэрофотографической, лазерной, тепловой, магнитометрической и другой аппаратуры установленной на летательном аппарате;
аэрофототопография – дисциплина, изучающая методы создания топографических карт по материалам аэрофотосъемки;
безопасность полетов – свойство авиационной системы функционировать без авиационных происшествий;
беспилотный летательный аппарат (БПЛА) – управляемый дистанционно или осуществляющий полет автоматически, без участия пилота;
дельтаплан – летательный аппарат с треугольной несущей поверхностью, предназначенный для планирующего полета и управляемый изменением положения тела пилота;
дирижабль – управляемый летательный аппарат легче воздуха;
единичный экземпляр воздушного судна (ЕЭВС) – воздушное судно допускаемое к эксплуатации на основании акта оценки его соответствия требованиям к летной годности летательных аппаратов малой авиации нетиповой конструкции и природоохранным требованиям;
использование воздушного пространства – деятельность, в том числе связанная с перемещением или нахождением материальных объектов в воздушном пространстве, влияющая на воздушную обстановку в месте её выполнения в той степени, в которой требуется безусловное соблюдение каких-либо юридических норм, предусмотренных действующим воздушным законодательством;
воздушный (космический) корабль – термин, отнесённый к пилотируемым объектам авиационной деятельности, к объектам авиа космической деятельности в космонавтике;
летательный аппарат малой авиации – материальный объект авиационной деятельности малой авиации, использующий принцип полёта, за исключением аппарата на воздушной подушке и экраноплана, не предназначенного для авиационной деятельности по правилам полётов;
местная воздушная линия (МВЛ) – утвержденный маршрут регулярных полётов летательных аппаратов малой авиации регионального (местного) значения, как правило, на малых высотах и на высотах ниже нижнего эшелона, обеспеченные аэродромами и авиаплощадками, необходимым наземным оборудованием (радиомаяки, связное оборудование и пр.) для обеспечения безопасного полета, взлёта и посадки;
метеорологическое обеспечение малой авиации – обеспечение данными о фактической и прогнозируемой метеорологической обстановке и явлениях погоды в районе базирования, по маршруту полета, на аэродромах и авиа площадках посадки и взлета, а также запасных;
Паспорт летательного аппарата – документ, выданный уполномоченным органом в области малой авиации, удостоверяющий тактико-технические характеристики летательного аппарата нетиповой конструкции с указанием разработчика и производителя;
Пилот (лётчик) - физическое лицо в составе лётного экипажа на борту пилотируемого летательного аппарата, осуществляющее на основании соответствующих правоустанавливающих документов, выданных уполномоченным органом в области малой авиации, авиационную деятельность и управление летательным аппаратом;
пилот-любитель - физическое лицо, имеющее право на управление пилотируемым летательным аппаратом малой авиации определённой категории на основании действующих правоустанавливающих документов, выданных уполномоченным органом в области малой авиации;
планер – безмоторный летательный аппарат тяжелее воздуха для планирующего или парящего полета;
пользователь воздушного пространства – физическое или юридическое лицо, наделенное, в установленном порядке, правом на осуществление авиационной деятельности по использованию воздушного пространства;
свидетельство летной годности летательного аппарата – документ, выданный уполномоченным органом в области малой авиации, подтверждающий соответствие летательного аппарата требованиям соответствующим федеральным авиационным правилам;
свидетельство о регистрации летательного аппарата – документ, выданный уполномоченным органом в области малой авиации, подтверждающий регистрацию летательного аппарата;
свидетельство пилота летательного аппарата – документ, подтверждающий подготовку летчика к полетам на данном типе (типах) летательного аппарата и достигнутый уровень этой подготовки;
уведомитель – пользователь воздушного пространства, который уведомляет или извещает (посылает сообщение) о планируемом им полете на летательном аппарате малой авиации;
уведомительный порядок – организация полетов, основанная на информировании о предстоящем вылете (полете) летательного аппарата и не требующая получения разрешения.
эксплуатант – физическое или юридическое лицо, имеющее летательный аппарат на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующее указанный летательный аппарат для полетов и имеющее сертификат (свидетельство) эксплуатанта.
Статья 2. Отношения, регулируемые данным законом
Данный закон регулирует отношения в сфере использования воздушного пространства России летательными аппаратами, относящимися к малой авиации, а также отношения, возникающие в связи с авиационной деятельностью в сфере малой авиации на территории Российской Федерации.
Статья 3. Государственное регулирование деятельности малой авиации
1. Малая авиация Российской Федерации – вид авиации, предназначенный для обеспечения потребностей граждан, экономики субъектов Российской Федерации в авиационных работах, развития промышленности в регионах, удовлетворения интересов и решения частных задач физических и юридических лиц, выполнения перевозок на территориях субъектов Российской Федерации, первоначальной подготовки авиационного персонала, а также для развития авиационного спорта в России. В малую авиацию входят также воздухоплавательные летательные аппараты и беспилотная авиация. (Делается необоснованный акцент на регионы, хотя развитие авиационного спорта в России в целом).
2. Государственное регулирование деятельности малой авиации осуществляется "Воздушным Кодексом Российской Федерации", настоящим федеральным законом, федеральным законом "О государственном регулировании развития авиации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
? 3. Деятельность малой авиации включает в себя:
? выполнение авиационных работ;
? деятельность по обеспечению авиационных видов спорта;
? теоретическое обучение, учебные и учебно-тренировочные полеты;
? перевозку груза, который является собственностью пилота летательного аппарата;
? перевозку груза, который не является собственностью пилота летательного аппарата, при условии, что пилот вовлечён в коммерческую деятельность, связанную с производством и реализацией данного груза;
? перевозки частным владельцем-пилотом членов своей семьи и частных лиц на некоммерческой основе;
? коммерческие перевозки.
4. Деятельность малой авиации дополнительно регламентируется следующими ограничениями:
? запрещена перевозка пассажиров и грузов на коммерческой основе на летательных аппаратах не имеющих сертификат типа или не предназначенных для перевозки пассажиров и грузов (специальные ЛА);
? экипаж и не члены экипажа должны знать или быть проинформированы о возможных или очевидных рисках;
? разрешена перевозка пассажиров и грузов на коммерческой основе на летательных аппаратах имеющих сертификат типа.
5. В состав малой авиации могут быть включены организации, основные задачи которых не противоречат п.п. 3. и 4. статьи 3 настоящего Закона и основная авиационная техника которых соответствует требованиям п.16 настоящего Закона.
6. Формами организации малой авиации могут быть: государственные унитарные предприятия или акционерные общества с контрольным пакетом государства, частные предприятия, авиационные клубы, физические лица, владельцы летательных аппаратов, и другие, не запрещенные законами, виды организаций.
Статья 4. Цели и задачи государственной политики в сфере развития малой авиации
1. Целями государственной политики в сфере развития малой авиации России являются:
? реализация задач транспортной стратегии Российской Федерации в части развития малой авиации;
? удовлетворение потребностей экономики и хозяйствующих субъектов, спроса населения на авиационные перевозки и работы, повышение эффективности малой авиации за счет повышения безопасности, качества и экономичности перевозок;
? внедрение в практику авиационной деятельности комплекса мер по упрощению процедур организации авиационной деятельности, переоснащения парка летательных аппаратов современными типами легких самолетов и вертолетов;
? развитие объектов наземной инфраструктуры (аэропортов, топливозаправочных комплексов, центров технического обслуживания летательных аппаратов малой авиации) в увязке с перспективой развития транспортной системы регионов, а также парка летательных аппаратов малой авиации;
? обеспечение условий для безопасного и доступного выполнения полетов по уведомительному принципу в воздушном пространстве ниже нижнего эшелона;
? обеспечение безопасной работы всех структур малой авиации, достижение уровня безопасности полетов, соответствующего мировому уровню;
? обеспечение превентивных мер защиты от терроризма и диверсий на воздушном транспорте, обеспечение состояния защищенности малой авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность;
? обеспечение развития малой авиации на основе достижений научно-технического прогресса.
2. Основными задачами для органов исполнительной власти при реализации вышеуказанных целей являются:
? совершенствование правовой базы Российской Федерации в сфере авиационной деятельности с учетом особенностей функционирования и интересов малой авиации;
? разработка научных обоснований, технических предложений и нормативной базы по определению приоритетов и механизмов государственной поддержки малой авиации, развитию технопарков и парков летательных аппаратов, относящихся к малой авиации, и используемых ими авиадвигателей, объектов авиатранспортной инфраструктуры регионов, обеспечению безопасного функционирования авиации, внедрению новых принципов и методологии поддержания летной годности, совершенствованию управления и технологии авиаперевозок;
? обновление парка летательных аппаратов малой авиации и расширение его типоразмерного ряда для эффективного удовлетворения спроса населения на авиаперевозки и развития малой авиации в соответствии с современными условиями применения летательных аппаратов на различных сегментах рынка;
? восстановление сети региональных аэродромов (в т.ч. гидроаэродромов) и вертолетных (самолетных) площадок, обеспечивающих развитие малой авиации, возобновление местных пассажирских и грузовых перевозок, выполнение социальных задач с использованием малой авиации;
? проведение реконструкции и технического перевооружения объектов наземной инфраструктуры в региональных аэропортах для осуществления перевозок на летательных аппаратах нового поколения, внедрения современных технологий и новых типов наземной техники; формирование сети центров технического обслуживания летательных аппаратов, относящихся к малой авиации;
? гармонизация национальной системы организации использования воздушного пространства с международной практикой в соответствии с рекомендациям ИКАО, в том числе воздушного пространства ниже нижнего эшелона; упрощение регламента разрешительного порядка использования воздушного пространства для летательных аппаратов, относящихся к малой авиации и последующий переход к уведомительной системе организации полетов летательных аппаратов в свободном воздушном пространстве;
? проведение реконструкции и технического перевооружения объектов системы организации воздушного движения для повышения безопасности и регулярности полетов летательных аппаратов, относящихся к малой авиации, в регионах, расширение числа местных воздушных линий;
? совершенствование системы обеспечения безопасного функционирования малой авиации на основе обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности в соответствии с современными международными стандартами и правилами;
? совершенствование системы подготовки летного и технического персонала для малой авиации; совершенствование и развитие системы первоначального обучения пилотов-любителей;
? разработка механизма привлечения внебюджетных средств и средств бюджетов субъектов Российской Федерации для решения задач развития малой авиации, в том числе на основе совершенствования управления имуществом, находящимся в федеральной, региональной и муниципальной собственности.
?
Статья 5. Основные принципы государственной политики при решении вопросов развития малой авиации
Государственная политика в сфере развития малой авиации направлена на:
? совершенствование нормативно-правовой базы в интересах стимулирования развития малой авиации и выделение приоритетности данной задачи;
? передачу регионам Российской Федерации приоритетов в решении задач развития малой авиации; Каким образом?
? оказание финансовой помощи в осуществлении федеральных и региональных программ развития малой авиации;
? создание условий заинтересованности научно-исследовательских организаций в решении вопросов развития малой авиации;
? создание условий заинтересованности промышленности в разработке и производстве авиационной техники для малой авиации;
? создание условий заинтересованности инвесторов, в т.ч. иностранных, в финансировании развития малой авиации Российской Федерации;
? контроль за деятельностью малой авиации с целью обеспечения безопасности ее авиационной деятельности, исключения нанесения вреда здоровью населения и экологии страны.
Статья 6. Принадлежность имущества Малой авиации
Имущество Малой авиации – летательные аппараты, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие, предназначенные для обеспечения полетов летательных аппаратов, относящихся к малой авиации, средства - в соответствии с законодательством Российской Федерации могут находиться в государственной и муниципальной собственности, а также в собственности юридических и физических лиц.
Глава 2. Государственное регулирование развития малой авиации
Статья 7. Полномочия Правительства Российской Федерации
В целях государственного регулирования развития и функционирования малой авиации Правительство Российской Федерации:
определяет и проводит единую государственную политику по становлению и развитию малой авиации;
осуществляет контроль и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в организации и осуществлении авиационной деятельности малой авиации;
утверждает федеральные целевые программы, направленные на становление и развитие малой авиации, осуществляет финансирование и контроль за их выполнением;
утверждает разработанные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации системы льгот для организаций, участвующих в возрождении и развитии малой авиации;
осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в организации и осуществлении деятельности в сфере малой авиации;
координируют межрегиональное сотрудничество в сфере малой авиации;
координирует международное сотрудничество в сфере малой авиации.
Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях регулирования развития и функционирования малой авиации:
реализуют государственную политику по становлению и развитию малой авиации;
разрабатывают региональную нормативно-правовую базу, не противоречащую Федеральному законодательству, с учетом интересов и особенностей региона;
участвуют в разработке федеральных целевых программ, разрабатывают и принимают региональные целевые программы, направленные на становление и развитие малой авиации, осуществляют финансирование и контроль за их реализацией;
осуществляют контроль и координацию функционирования организаций, уполномоченных в организации и осуществлении авиационной деятельности малой авиации;
разрабатывают и внедряют системы льгот для организаций, участвующих в возрождении и развитии малой авиации, и стимулируют инвесторов;
вносят предложения по совершенствованию организации использования воздушного пространства над территорией субъекта Федерации.
Статья 9. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере малой авиации
1. Государственное регулирование и координация деятельности в сфере малой авиации осуществляется вновь создаваемым уполномоченным органом Федеральной исполнительной власти.
2. Федеральный орган исполнительной власти уполномоченный в сфере малой авиации осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также имеет специальные управленческие, разрешительные и контрольные функции по обеспечению авиационной деятельности малой авиации.
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере малой авиации имеет подведомственные ему территориальные органы.
4. При Федеральном органе исполнительной власти в сфере малой авиации и его территориальных организациях создаются Центры регистрации, сертификации и лицензирования в сфере деятельности малой авиации.
5. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере малой авиации:
осуществляет государственный контроль за соблюдением государственных стандартов, федеральных авиационных правил, федеральных правил использования воздушного пространства и иных нормативных документов в сфере деятельности малой авиации;
ведет государственный реестр юридических и физических лиц, эксплуатирующих летательные аппараты малой авиации в Российской Федерации;
ведет государственный реестр летательных аппаратов малой авиации Российской Федерации;
принимает участие в расследовании авиационных происшествий и инцидентов с летательными аппаратами малой авиации Российской Федерации, а также разрабатывает рекомендации по их предотвращению;
проводит экспертную оценку действующих и разрабатываемых законодательных и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере малой авиации, а также, разрабатывает предложения о внесении изменений в эти акты (проекты);
представляет рекомендации и доклады Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии малой авиации и ходе выполнения Федеральной программы по ее развитию;
осуществляет другие полномочия, установленные ему Правительством Российской Федерации.
6. Федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, предоставлено право осуществлять отдельные функции государственного регулирования в сфере авиационной деятельности, согласовывают принимаемые ими нормативные правовые акты и нормативно-технические документы с органом Федеральной исполнительной власти, уполномоченным в сфере малой авиации.
7. Должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере малой авиации, при исполнении своих должностных обязанностей имеют право:
посещать организации, осуществляющие авиационную деятельность;
знакомиться с документами, необходимыми для проверки выполнения организациями, осуществляющими деятельность в сфере малой авиации, требований нормативно-правовых документов;
выдавать организациям, осуществляющим деятельность в сфере малой авиации, предписания об устранении выявленных нарушений требований нормативно-правовых документов;
привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении требований нормативно-правовых документов, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;
выступать в установленном порядке в суде или в арбитражном суде представителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере малой авиации, по искам о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу других лиц вследствие деятельности малой авиации;
осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия, направленные на обеспечение безопасности полетов.
Статья 10. Субъекты государственного регулирования в сфере малой авиации
К субъектами государственного регулирования и надзора в сфере малой авиации относятся:
организации разработчиков и производителей авиационной техники;
научно-исследовательские и проектные организации в сфере малой авиации;
образовательные учреждения по подготовке персонала для малой авиации;
организации и учреждения, юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере малой авиации.
Статья 11. Экономическое регулирование в сфере малой авиации
1. Финансовое обеспечение развития малой авиации формируется из:
? — финансирования целевых программ развития малой авиации регионов из Федеральных источников;
? — финансирования целевых программ развития малой авиации регионов из регионального бюджета;
? — финансирования программ Российскими и зарубежными инвесторами;
? — средств предпринимателей, развивающих малую авиацию.
2. Привлечение предпринимателей и средств инвесторов к развитию малой авиации осуществлять путем:
? — предоставления налоговых льгот на определенный период развития малой авиации;
? — предоставление налоговых и других льгот для юридических и физических лиц, осуществляющих социально-значимую деятельность (перевозки в труднодоступных районах, поиск и спасение в чрезвычайных ситуациях, подготовка авиационного персонала из молодежи на безвозмездной основе и т.п.);
? — предоставления таможенных льгот на авиационную, обеспечивающую технику и запасные части к ним, не производимые в России;
? — обеспечения выгодных лизинговых отношений владельцев самолетов с эксплуатантами авиационной техники;
? — совершенствования систем оформления вопросов авиационной деятельности.
3. Возложить на Правительство Российской Федерации обязанность определения перечня объектов, находящихся в федеральной собственности и в собственности субъектов РФ, а также нормы земельных участков, которые могут передаваться субъектам МА на этапе становления в безвозмездное пользование или на правах аренды, с возможностью последующего выкупа.
4. Возложить на Уполномоченный федеральный орган в сфере малой авиации обязанность определять максимальные тарифы сертификации ЛА и лицензирования деятельности в сфере малой авиации.
Возложить на Уполномоченный федеральные орган в сфере малой авиации обязанность определять максимальные тарифы и ставки аэропортовых сборов и других видов обеспечения для ЛА малой авиации.
5. Возложить на Правительство Российской Федерации обязанность утверждения тарифов сертификации и лицензирования.
6. Предоставить право органам государственной власти РФ и субъектов РФ регулировать тарифы перевозок населения и грузов путем их датирования из федерального и местного бюджетов, в объемах обеспечивающих доступность использования малой авиации населением.
7. Предоставить право исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации в зависимости от местных условий определять объемы налоговых, таможенных и иных льгот, а также направления и объемы финансирования из федерального бюджета в пределах установленных Правительством Российской Федерации.
Глава 3. Государственное регулирование использования воздушного пространства
Статья 12. Цель государственного регулирования использования воздушного пространства малой авиацией
Целью государственного регулирования использования воздушного пространства малой авиацией Российской Федерации является обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения.
Статья 13. Использование воздушного пространства малой авиацией
1. Федеральной аэронавигационной службе Российской Федерации определить программу перехода от полетов по разрешительному принципу к полетам по уведомительному принципу, в соответствии с международными стандартами.
В Программе предусмотреть поэтапное перераспределение воздушного пространства между диспетчерским и консультативным способами обслуживания воздушного движения: в специальных зонах (запретных, пограничных, особых, пилотажных и т.п.), на воздушных трассах, МВЛ и подходах к аэродромам – диспетчерский, в остальном пространстве – консультативный, при невозможности визуального или радиолокационного наблюдения за ЛА – информационный.
2. Возложить на Федеральную аэронавигационную службу Российской Федерации обязанность провести реструктуризацию воздушного пространства России, предусмотрев этапы:
на первом восстановить полеты по всем существующим местным воздушным линиям (МВЛ) и установить новые на наиболее перспективных маршрутах ниже нижнего эшелона.
на втором определить верхнюю высоту полетов по правилам визуальных полетов (ПВП) на МВЛ.
на третьем выделить свободные районы, включающие все свободное от авиационной и любой другой деятельности воздушное пространство, для полетов по ПВП при уведомительном порядке его использования.
Глава 4. Государственный контроль за деятельностью в сфере малой авиации
Статья 14. Осуществление государственного контроля за деятельностью в сфере малой авиации
Государственный контроль за деятельностью в сфере малой авиации осуществляет специально уполномоченный орган в сфере малой авиации. Государственный контроль осуществляется за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.
Статья 15. Органы государственного контроля за деятельностью в сфере малой авиации
1. Для осуществления государственного контроля за деятельностью в сфере малой авиации уполномоченный орган в сфере малой авиации создает инспекторские службы.
2. Структура и функции инспекторских служб устанавливаются федеральными авиационными правилами.
Глава 5. Воздушные суда малой авиации
Статья 16. Летательные аппараты малой авиации
1. К летательным аппаратам малой авиации относятся:
? Микросамолеты (самолеты с максимальным геометрическим размером 15 см);
? Беспилотные летательные аппараты (БПЛА), в том числе модели;
? Воздушные шары, аэростаты, дирижабли;
? Паропланы и парашюты;
? Дельтапланы;
? Планеры и мотопланеры;
? Дельтамотопланы;
? Летательные аппараты, имеющие максимальную взлетную массу не более 495 кг, минимальную скорость полета – менее 65 км/ч.
? Летательные аппараты с максимальным взлетной массой не более 5700 кг;
? Летательные аппараты с максимальным взлетной массой не более 21000 кг.
? Летательные аппараты с большей взлетной массой, находящиеся в личном или корпоративном пользовании юридических или физических лиц внесенные в Государственный реестр летательных аппаратов малой авиации Российской Федерации уполномоченного федерального органа в области малой авиации.
? 2. К летательным аппаратам малой авиации относятся серийные летательные аппараты и летательные аппараты нетиповой конструкции.
? 3. Серийный типовой летательный аппарат – летательный аппарат, имеющий сертификат типа, в котором указано действующий ресурс по налету часов, количеству посадок и календарному сроку.
? 4. Летательный аппарат нетиповой конструкции – летательный аппарат, не имеющий сертификат типа, а именно:
? самодельные летательные аппараты, сконструированные и построенные самостоятельно физическими или юридическими лицами;
? летательные аппараты, снятые с эксплуатации, но сохраненные (или восстановленные) в первоначальном виде для возобновления полетов или как представляющих историю развития авиации;
? летательные аппараты, собранные из готовых комплектов деталей российского или иностранного производства;
? летательные аппараты отечественных производителей, которые еще не прошли сертификацию на соответствие требованиям Федеральных авиационных правил Российской Федерации;
? иностранные летательные аппараты, не имеющие российского сертификата типа.
?
Статья 17. Государственная регистрация и государственный учет летательных аппаратов малой авиации
1. Летательные аппараты определенной категории, относящиеся к малой авиации подлежат государственной регистрации или государственному учету с занесением в Государственный реестр летательных аппаратов малой авиации Российской Федерации уполномоченного федерального органа в области малой авиации с выдачей им соответствующего свидетельства о государственной регистрации.
Летательные аппараты малой авиации регистрируются уполномоченным органом в области малой авиации.
Летательные аппараты, имеющие максимальную взлетную массу не более 495 кг, минимальную скорость полета менее 65 км/ч, регистрировать и учитывать в территориальном органе субъекта Российской Федерации в области малой авиации с информированием уполномоченного федерального органа в области малой авиации.
Летательные аппараты малой авиации могут быть зарегистрированы в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства при условии заключения соглашения о поддержании летной годности между государством эксплуатанта и государством регистрации.
2. Ведение Государственного реестра воздушных судов малой авиации Российской Федерации возлагается на уполномоченный федеральный орган в сфере малой авиации и его территориальные органы.
3. Летательный аппарат, зарегистрированный или учтенный в установленном порядке в Российской Федерации, приобретает национальную принадлежность Российской Федерации.
4. Учёту подлежат летательные аппараты малой авиации:
? все самолеты и вертолеты, кроме освобожденных от регистрации в данной статье;
? беспилотные летательные аппараты с полётной массой более 10 кгс;
? воздухоплавательные летательные аппараты;
? к
Закон о малой авиации
Модераторы: 502, smixer, lt.ak
-
Shurik
- Новичок
- Сообщения: 37
- Зарегистрирован: 06 дек 2006, 15:54
- Member of AOPA: No
- Контактная информация:
Закон о малой авиации
Если бы авиаторы учились на ошибках других, авиационных происшествий было бы меньше (из руководства ИКАО)
-
Shurik
- Новичок
- Сообщения: 37
- Зарегистрирован: 06 дек 2006, 15:54
- Member of AOPA: No
- Контактная информация:
продолжение
? категории сверхлегких и легких летательных аппаратов, за исключением развлекательной (нерегулируемой) категории;
? летательные аппараты экспериментальной специальной категории, в том числе восстановленные, двойного назначения и категории "ретро", проходящие процедуры испытаний и подтверждения лётной годности в системе обязательной или добровольной сертификации в лётно-испытательных центрах экспериментальной авиации Российской Федерации.
5. Не подлежат государственной регистрации или учёту пилотируемые летательные аппараты малой авиации, относящиеся к развлекательной категории сверхлегких летательных аппаратов (нерегулируемая категория сверх легких летательных аппаратов), беспилотные летательные аппараты, газонаполненные шары и шары-зонды, микросамолёты, ракеты и ракетопланы, авиамодели и ДПЛА с полётной массой не более 10 кгс.
6. Регистрация и учёт летательных аппаратов малой авиации производится по формальной процедуре представления в электронную систему держателя Реестра летательных аппаратов малой авиации (уполномоченного федерального органа в области малой авиации) от заявителя (владельца или собственника летательного аппарата) сведений о подлежащем регистрации или учёту летательного аппарата малой авиации по форме, устанавливаемой держателем Реестра летательных аппаратов малой авиации. Доступ в электронную систему регистрации производится по электронному ключу с индивидуальной цифровой подписью аттестованного инспектора, осуществляющего контроль постройки регистрируемого летательного аппарата малой авиации.
7. Заявитель вправе представить заявление и необходимые для регистрации летательного аппарата малой авиации сведения в письменной форме лично или почтовым отправлением.
8. Для регистрации серийного летательного аппарата представляются:
? заявление на регистрацию летательного аппарата;
? копии документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт гражданина, учредительные документы для юридического лица);
? документ, подтверждающий право владения данным летательным аппаратом (договор купли-продажи, акт приема-передачи и т.д.);
? сертификат типа на данный летательный аппарат.
? 9. Для регистрации летательного аппарата нетиповой конструкции представляются:
? заявление на регистрацию летательного аппарата, заверенное региональным инспектором малой авиации;
? копии документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт гражданина, учредительные документы для юридического лица);
? паспорт летательного аппарата нетиповой конструкции по форме, установленной Федеральными авиационными правилами «О регистрации летательных аппаратов малой авиации». Паспорт летательного аппарата является его неотъемлемой частью и после процедуры государственной регистрации возвращается владельцу вместе со Свидетельством о регистрации;
? копии документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт гражданина, учредительные документы для юридического лица);
? документ, подтверждающий право владения данным летательным аппаратом (договор купли-продажи, акт самостоятельной постройки и т.д.).
10. За процедуры регистрации и учёта летательного аппарата малой авиации уплачивается сбор. Размер сбора и порядок его взимания устанавливаются уполномоченным федеральным органом в области малой авиации по согласованию с уполномоченным органом в сфере финансов, но не более 20 процентов от МРОТ.
11. При отсутствии оформленного свидетельства лётной годности летательного аппарата малой авиации допускается оформление временной регистрации или временного учёта летательного аппарата малой авиации сроком на 6 месяцев с оплатой сбора в 2-х кратном размере от сбора по процедуре регистрации или учёта, предусмотренного п.17.8. При этом инспекторской службой контроля постройки летательного аппарата малой авиации вводятся лётные ограничения на условия организации и выполнения разрешённых полётов летательному аппарату малой авиации, имеющему временную регистрацию (учёт).
12. Продление временной регистрации (учёта) производится в порядке оформления временной регистрации (учёта).
Количество продлений временной регистрации (учёта) летательного аппарата малой авиации не ограничивается.
13. Оригиналы регистрационных свидетельств направляются заявителю по почте в течение 20 дней со дня подачи заявления на регистрацию.
14. Экземпляры свидетельств, отпечатанных заявителем посредством электронной системы регистрации, действуют в течение 30 дней, с момента подачи электронного заявления.
15. Данные о летательном аппарате малой авиации исключаются из Государственного реестра воздушных судов малой авиации Российской Федерации в следующих случаях:
списание летательного аппарата или снятие его с эксплуатации;
продажа летательного аппарата или переход на иных законных основаниях права собственности на него иностранному государству, а также иностранному гражданину, лицу без гражданства или иностранному юридическому лицу при условии вывоза летательного аппарата за пределы территории Российской Федерации;
нарушение требований к государственной регистрации летательного аппарата.
16. При исключении данных о летательном аппарате малой авиации из Государственного реестра летательных аппаратов малой авиации Российской Федерации свидетельство о государственной регистрации этого летательного аппарата утрачивает силу и подлежит возврату органу, выдавшему указанное свидетельство.
Статья 18. Сертификация летательных аппаратов малой авиации, авиационных двигателей и воздушных винтов
1. Требования к лётной годности летательных аппаратов, авиационных двигателей и воздушных винтов, используемых на них, а также к охране окружающей среды от воздействия деятельности в сфере авиации определяются федеральными авиационными правилами и обязательны для соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами и гражданами, участвующими в разработке, испытаниях, серийном производстве (не серийном производстве), приемке, эксплуатации и ремонте летательных аппаратов, авиационных двигателей и воздушных винтов.
2. Каждый летательный аппарат, авиационный двигатель и воздушный винт проходят испытания и проверки, завершающиеся выдачей сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам).
Летательные аппараты малой авиации имеющие сертификат типа проходят сертификацию по правилам, установленным уполномоченным федеральным органом в области малой авиации.
3. Сертификат типа выдается специально уполномоченным органом в области малой авиации, на который возложены организация и проведение сертификации летательных аппаратов, авиационных двигателей и воздушных винтов.
4. Летательный аппарат нетиповой конструкции проходит процедуру сертификации (индивидуально каждый аппарат) на соответствие требованиям к летательным аппаратам нетиповой конструкции.
Сертификат летной годности летательного аппарата нетиповой конструкции выдается уполномоченным органом в области малой авиации (в сфере сертификации летательных аппаратов не типовой конструкции), на который в установленном порядке возложены организация и проведение сертификации летательных аппаратов нетиповой конструкции, авиационных двигателей и воздушных винтов,
5. При приемке нового летательного аппарата малой авиации с завода или после прохождения капитального ремонта сертификат летной годности самолета выдавать на основании акта о приеме без дополнительной сертификационной процедуры на безвозмездной основе, на весь межремонтный срок службы самолета.
6. При продлении календарного срока службы летательного аппарата в состав комиссии должен входить представитель отдела надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. На основании утвержденного акта оценки технического состояния и выданного Решения, продлевать срок действия сертификата летной годности экземпляра летательного аппарата.
7. При повторной сертификации экземпляра летательного аппарата, стоимость работ должна быть уменьшена в два раза. Если экземпляр летательного аппарата не менял эксплуатанта за межсертификационный период, доказательная документация может быть та же, что и при предыдущей сертификации, за исключением документов подтверждающих правильность эксплуатации за прошедший период и выполнение обязательных работ предусмотренных регламентами эксплуатации.
8. Соблюдение правил летной эксплуатации и технического обслуживания летательных аппаратов малой авиации, предусмотренных эксплуатационной документацией данного воздушного судна и обеспечивающих поддержание его летной годности, возлагается на эксплуатанта.
9. При нарушении эксплуатантом указанных в пункте 18.8. правил, а также при выявлении небезопасного состояния летательного аппарата малой авиации уполномоченный орган в сфере малой авиации имеет право ввести ограничения на эксплуатацию данного летательного аппарата или остановить его эксплуатацию.
10. Эксплуатанты обязаны предоставлять уполномоченному органу, на который в установленном порядке возложены организация и проведение обязательной сертификации летательных аппаратов малой авиации, авиационных двигателей и воздушных винтов, а также разработчику авиационной техники информацию о техническом состоянии авиационной техники и об особенностях ее эксплуатации. Состав информации и порядок ее предоставления устанавливаются федеральными авиационными правилами.
11. Летательные аппараты, авиационные двигатели и воздушные винты, произведенные в иностранном государстве и поступающие в Российскую Федерацию для эксплуатации, проходят сертификацию в соответствии с федеральными авиационными правилами.
Статья 19. Определение и подтверждение летной годности летательных аппаратов малой авиации
1. Летная годность летательных аппаратов малой авиации определяется в Центрах регистрации, сертификации и лицензирования или комиссиях по определению летной годности летательного аппарата малой авиации, которые создаются в субъектах Российской Федерации.
2. Аттестационные центры (комиссии) по определению летной годности летательных аппаратов малой авиации аттестуются:
для определения летной годности летательного аппарата малой авиации имеющего сертификат типа – соответствующими органами гражданской авиации;
для определения летной годности конкретного экземпляра летательного аппарата малой авиации не имеющего сертификат типа – соответствующими органами экспериментальной авиации.
Статья 20. Требования к летной годности летательных аппаратов малой авиации, авиационных двигателей, воздушных винтов и охране окружающей среды от воздействия деятельности в сфере авиации
Требования к летной годности летательных аппаратов малой авиации, авиационных двигателей, воздушных винтов и охране окружающей среды от воздействия деятельности в сфере авиации (далее - требования к летной годности и охране окружающей среды) определяются федеральными авиационными правилами, и обязательны для соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами и гражданами, участвующими в разработке, испытаниях, серийном производстве, приемке, эксплуатации и ремонте летательных аппаратов малой авиации, авиационных двигателей, воздушных винтов.
Статья 21. Допуск к эксплуатации летательных аппаратов малой авиации
1. Летательные аппараты малой авиации допускаются к эксплуатации при наличии сертификатов летной годности (удостоверений о годности к полетам), выданных на основании сертификата типа или аттестата о годности к эксплуатации и подтверждающих соответствие этих летательных аппаратов действующим в Российской Федерации требованиям к летной годности летательных аппаратов малой авиации и охране окружающей среды.
2. Летательные аппараты малой авиации, допущенные к эксплуатации на основании сертификата типа, могут использоваться в коммерческих целях.
Летательные аппараты малой авиации, допущенные к эксплуатации на основании акта индивидуальной оценки конкретного экземпляра не могут использоваться в коммерческих целях.
Статья 22. Порядок приобретения, страхования, продажи и списания летательных аппаратов малой авиации
1. Летательные аппараты малой авиации могут приобретаться у отечественных и зарубежных производителей, а также разрабатываться и строиться физическим или юридическим лицом самостоятельно. Порядок государственной регистрации и государственного учета летательных аппаратов малой авиации осуществляется в соответствии со ст.ст. 17 и 19.
2. Авиационная деятельность эксплуатантов малой авиации должна быть застрахована. Обязать уполномоченный орган в сфере малой авиации совместно с уполномоченным органом в сфере страхования разработать проект закона об обязательном страховании гражданской ответственности (рисков) владельцев летательных аппаратов малой авиации, связанных с авиационной деятельностью в сфере малой авиации.
Законодательно закрепить обязательное страхование жизни и здоровья летных экипажей летательных аппаратов малой авиации, пассажиров, грузов и ответственность перед третьими лицами.
3. Продажа летательных аппаратов малой авиации может осуществляться физическим и юридическим лицам как со снятием с учета, так и без снятия. Во втором случае по заявлению нового владельца с согласующей подписью старого, в Государственном реестре меняется собственник летательного аппарата.
4. Списание летательного аппарата (снятие с учета) проводится после подачи владельцем заявления. После списания проводится утилизация летательного аппарата под контролем представителей уполномоченного органа в сфере малой авиации.
Статья 23. Ограничение права пользования летательными аппаратами малой авиации
Ограничение права пользования летательными аппаратами малой авиации (привлечение к воздушным перевозкам для государственных нужд, временное изъятие гражданских воздушных судов и иные ограничения) допускается в военное время и (или) при введении военного, чрезвычайного положения.
Глава 6. Научно-техническое обеспечение
Статья 24. Научно-исследовательским и научно-производственным организациям
1. Научно-исследовательские и научно-производственные организации, ответственные за исследования и испытания летательных аппаратов малой авиации, научно-методическое обеспечение их разработки, производства, а также за разработку системы допуска к полетам конкретных экземпляров летательных аппаратов малой авиации на основании акта индивидуальной оценки их технического состояния, создать на базе предприятий экспериментальной авиации.
2. Организовать работу по проектированию летательных аппаратов малой авиации различных типоразмеров и целевого предназначения на основе применения новейших технологий и материалов.
3. Организовать работу по проектированию систем управления полетами малой авиации на основе глобальных систем спутниковой навигации и связи, а также автоматизации деятельности органов воздушного движения.
4. Разработать оптимальную систему реструктуризации воздушного пространства для выделения районов для полетов малой авиации по уведомительному принципу.
5. Организовать разработку оптимальных форм авиационной инфраструктуры и систем сервиса малой авиации.
6. Выработать рекомендации по созданию самодельных летательных аппаратов, разработать типовые агрегаты и комплексы оборудования для них.
7. Оказать научную поддержку малым коллективам и одиночкам-любителям в создании или оформлении созданных ими летательных аппаратов.
Глава 7. Инфраструктура малой авиации
Статья 25. Становление и развитие инфраструктуры малой авиации
1. Инфраструктура малой авиации создается на основе существующих инфраструктур гражданской, государственной и экспериментальной авиаций, а также на основе создания и обустройства новой сети аэродромов, площадок, акваторий гидроаэродромов.
2. Обязать Федеральные органы исполнительной власти передать часть аэропортов и аэродромов (в том числе все неиспользуемые в настоящее время государственной, гражданской и экспериментальной авиации), находящихся в федеральной собственности, в ведение региональных органов власти для нужд малой авиации.
3. Обязать Федеральные и региональные органы исполнительной власти осуществить выделение средств из своих бюджетов на реконструкцию объектов авиатранспортной (наземной) инфраструктуры.
4. Разработать систему стимулирования для привлечения внебюджетных средств на указанные цели на основе инвестиционных договоров с применением форм государственно-частного партнерства.
5. Осуществлять поддержку коммерческих программ развития региональных аэродромов, центров технического обслуживания легких воздушных судов, систем обеспечения легкой авиации авиационными горюче-смазочными материалами.
6. Обеспечить снижение стоимости авиационного топлива для сегмента местных воздушных перевозок.
7. Запретить продажу земель занятых под аэродромами, аэропортами и посадочными площадками, органами воздушного движения и другими элементами инфраструктуры. Они должны находиться только в государственной собственности – федеральной или региональной и использоваться субъектами малой авиации по договорам аренды или безвозмездного пользования.
Статья 26. Классификация аэродромов и аэропортов малой авиации
1. Дополнить классификацию аэродромов, введенную Воздушным кодексом Российской Федерации, понятиями «аэродром малой авиации» и «посадочная площадка малой авиации».
2. Порядок открытия или закрытия аэродрома либо аэропорта устанавливается федеральными авиационными правилами.
Статья 27. Аэродромы совместного базирования и аэродромы совместного использования
1. Аэродром совместного базирования - аэродром, на котором совместно базируются гражданские воздушные суда, государственные воздушные суда, летательных аппаратов малой авиации и воздушные суда экспериментальной авиации в любом сочетании.
Перечень аэродромов совместного базирования утверждается Правительством Российской Федерации.
2. Аэродром совместного использования - аэродром государственной авиации, на котором осуществляются взлет, посадка, руление и стоянка гражданских воздушных судов и летательных аппаратов малой авиации, и не имеющих права базирования на этом аэродроме. Решение о совместном использовании аэродрома государственной авиации принимает специально уполномоченный орган, в ведении которого находится данный аэродром.
3. Эксплуатация аэродромов совместного базирования и аэродромов совместного использования осуществляется на основе договоров.
Статья 28. Государственная регистрация аэродромов и аэропортов
1. Аэродромы и аэропорты малой авиации подлежат государственной регистрации с включением данных о них соответственно в Государственный реестр аэродромов малой авиации Российской Федерации и Государственный реестр аэропортов малой авиации Российской Федерации только при наличии сертификатов (свидетельств) годности. Ведение указанных реестров возлагается на уполномоченный орган в области малой авиации.
2. При подаче документов на государственную регистрацию аэродрома или аэропорта малой авиации уплачивается сбор. Размер сбора и порядок его взимания устанавливаются уполномоченным органом в сфере малой авиации по согласованию с уполномоченным органом в сфере финансов.
Статья 29. Сертификация аэродромов и аэропортовой деятельности
1. Возложить на уполномоченный орган в сфере малой авиации разработку классификации аэропортов, аэродромов и посадочных площадок малой авиации по категориям.
2. Возложить на уполномоченный орган в сфере малой авиации разработку сертификационных требований для аэропортов, аэродромов и посадочных площадок малой авиации с учетом их категорийности.
3. При сертификации аэропортов проводить одновременную сертификацию всех аэропортовых служб и обеспечивающих организаций.
Статья 30. Авиационно-технические базы малой авиации
1. Авиационно-техническая база малой авиации (АТБ МА) – организация имеющая лицензию на обеспечение определенных типов летательных аппаратов в полном объеме и остальных летательных аппаратов в части заправки горюче-смазочными материалами, а также имеющая специальную технику для обеспечения обслуживания летательных аппаратов, запасные части и сменные агрегаты для типовых ЛА малой авиации.
2. АТБ МА может базироваться на аэродромах гражданской, государственной, малой и экспериментальной авиации, а также на посадочных площадках малой авиации.
3. АТБ МА может быть как составной частью предприятия эксплуатанта малой авиации, так и самостоятельной организацией.
Глава 8. Об эксплуатантах малой авиации
Статья 31. Об эксплуатантах летательных аппаратов малой авиации
1. Эксплуатантами малой авиации могут быть физические и юридические лица, как Российские, так и зарубежные.
? 2. Эксплуатанты летательных аппаратов, имеющих максимальную взлетную массу более 495 кгс, минимальную скорость полета – более 65 км/ч, подлежат обязательной регистрации в Государственном реестре.
? 3. Все эксплуатанты летательных аппаратов должны иметь сертификат соответствия. Форма сертификата должна быть разработана уполномоченным органом в сфере малой авиации для эксплуатантов каждой группы летательных аппаратов в соответствии с классификации ст.16 пункт 1. данного закона.
? 4. При сертификации авиационных предприятий одновременно должны сертифицироваться все его обеспечивающие службы и связанные с его авиационной деятельностью организации.
? 5. Все эксплуатанты малой авиации должны проходить лицензирование и получать лицензию на все необходимые виды авиационной деятельности. Лицензии должны иметь как предприятие в целом, так и обеспечивающие его службы.
6. Для использования воздушного пространства эксплуатантами малой авиации необходимо наличие:
свидетельства о государственной регистрации летательного аппарата;
сертификата летной годности летательного аппарата;
соответствующей лицензии (свидетельства) пилота с соответствующими отметками и допусками;
соответствующих страховых свидетельств.
Глава 9. О предприятиях авиационной и связанной с ней промышленности
Статья 32. Сертификация предприятий авиационной и связанной с ней промышленности
1 Сертификация предприятий авиационной и связанной с ней промышленности проводится уполномоченными органами авиационной промышленности.
2. Сертификаты разработчика и производителя авиационной техники оформляются на основании положительных заключений уполномоченного органа в сфере авиационной промышленности по заявлениям разработчиков и производителей авиатехники.
3. Требования к разработчикам и производителям авиатехники устанавливаются соответствующими нормативными документами экспериментальной авиации.
4. При сертификации предприятий авиационной и связанной с ней промышленности проводить одновременную сертификацию всех служб предприятия и обеспечивающих организаций.
5. Контроль за деятельностью предприятий авиационной и связанной с ней промышленности возложить на уполномоченный орган в сфере авиационной промышленности и уполномоченный орган в сфере малой авиации в части касающейся.
Статья 33. Порядок разработки, испытаний, производства и сертификации летательных аппаратов малой авиации
1. Порядок разработки, производства, испытаний и сертификации ЛА малой авиации определяется нормативно-правовой базой экспериментальной авиации.
2. Предприятия и индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица при разработке и производстве летательных аппаратов малой авиации руководствуются техническими регламентами и другими нормативными документами, устанавливающими требования и нормы на соответствующую продукцию или изделие авиатехники.
К предприятиям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям – разработчикам летательных аппаратов малой авиации и других изделий авиатехники в зависимости от категории летательных аппаратов (AT) и категории летной годности летательных аппаратов, предъявляются требования оформления сертификата разработчика летательного аппарата (AT) малой авиации.
К предприятиям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям – производителям летательных аппаратов малой авиации и других изделий авиатехники в зависимости от категории летательного аппарата и категории летной годности летательного аппарата предъявляются требования оформления сертификата производителя летательного аппарата малой авиации.
3. Летательные аппараты малой авиации, другие изделия авиатехники могут иметь сертификат типа только при наличии у разработчика и производителя данного летательного аппарата (изделия AT) соответствующих сертификатов.
4. Уполномоченному органу в сфере малой авиации совместно с уполномоченными органами в сфере финансов и в сфере авиационной промышленности разработать варианты льготной инвестиционной, лизинговой и залоговой деятельности при разработке, испытаниях и производстве летательных аппаратов малой авиации.
Статья 34. О предприятиях, связанных с предприятиями разработчиками и производителями летательных аппаратов малой авиации
1. Предприятия, связанные с предприятиями разработчиками, производителями и эксплуатантами летательных аппаратов малой авиации должны быть сертифицированы в сфере выпускаемой для малой авиации продукции и предоставляемых услуг, а также иметь лицензию на такую деятельность.
2. Сертификация предприятий проводится уполномоченным органом в сфере авиационной промышленности с выдачей Сертификата.
3. Лицензирование предприятий проводится уполномоченным органом в сфере малой авиации.
4. Сертификация продукции, выпущенной предприятиями, связанными с предприятиями малой авиации проводится в соответствии с действующим законодательством для гражданской авиации.
Глава 10. Авиационный персонал
Статья 35. Подготовка авиационного персонала малой авиации
1. Подготовка авиационного персонала малой авиации осуществляется в авиационных учебных заведениях, в организациях РОСТО, в авиационных клубах и в частных школах.
Авиационный персонал подразделяется:
по специальности (летный состав, инженерно-технический состав, лица группы руководства полетами, связисты и т.д.);
по типам эксплуатируемой (обслуживаемой) техники;
по уровню подготовки (высшая, средняя и первоначальная).
2. Программы подготовки авиационного персонала готовят специалисты авиационных учебных заведений, а утверждают в уполномоченном органе в сфере малой авиации.
Программы должны отрабатываться для каждого класса летательного аппарата отдельно с учетом особенностей их эксплуатации.
Статья 36. Требования к авиационному персоналу
1. Авиационный персонал, закончивший курс обучения в сертифицированном учебном заведении, имеющим лицензию на обучение соответствующей специальности, получает аттестат (сертификат) подтверждающий его уровень подготовки и дающий право работать по специальности. Сертификат подтверждается ежегодно для лиц эксплуатирующих (обслуживающих) авиационную технику, выполняющую перевозки пассажиров и грузов. Лица эксплуатирующие летательные аппараты не связанные с перевозкой пассажиров и груза, а также эксплуатирующие воздухоплавательные летательные аппараты, сертификацию проходят один раз в три года.
2. Периодическую сертификацию авиационный персонал проходит на авиационном предприятии (организации, клубе), если она имеет соответствующую лицензию, или в региональных Центрах регистрации, сертификации и лицензирования летного состава и летательных аппаратов малой авиации.
3. Требования к персоналу, осуществляющему управление малой авиацией, в том числе и воздушным движением, предъявляются на уровне той же категории авиационного персонала государственной или гражданской авиации.
Статья 37. Допуск к эксплуатации летательных аппаратов
1. Авиационный персонал, закончивший авиационные учебные заведения государственной и гражданской авиации, имеет право эксплуатировать все летательные аппараты малой авиации после до подготовки в авиапредприятии и сдачи сертификационных экзаменов.
Авиационный персонал, закончивший иные авиационные учебные заведения, прошедший подготовку в аэроклубе или частной школе, имеет право эксплуатировать (обслуживать) конкретный тип летательного аппарата по приобретенной специальности.
2. Летный состав должен проходить подготовку на каждом типе летательного аппарата, на котором предусмотрена перевозка пассажиров.
Летный состав должен иметь подготовку на одном из типов летательного аппарата малой авиации, если на других эксплуатируемых им типах не осуществляется перевозка пассажиров.
3. Требования к состоянию здоровья авиационного персонала малой авиации должны соответствовать возможным нагрузкам при выполнении полетных заданий и уровню ответственности за жизнь и здоровье экипажа и пассажиров.
4. Весь авиационный персонал должен ежегодно проходить врачебную комиссию (ВК).
Летный состав, выполняющий перевозку пассажиров и грузов, должен проходить врачебно-летную комиссию (ВЛК) по нормам гражданской авиации в лечебных заведениях имеющих лицензию на проведение ВЛК.
Летный состав не связанный с перевозками пассажиров должен проходить ВЛК (ВК) в региональных лечебных заведениях.
Авиационный наземный персонал должен проходить ВК в местных лечебных заведениях.
Глава 11. Мобилизационная подготовка и использование малой авиации для нужд силовых ведомств
Статья 38. Мобилизационная подготовка
1. Малая авиация является составной частью мобилизационного резерва государства и привлекается для решения отдельных задач, исполнения военно-транспортных задач в угрожаемый период и военное время, без установления численности военнослужащих военного времени.
2. Мобилизационное задание малой авиации определяется в объеме военно-транспортной обязанности юридическим и физическими лицам, являющимися собственниками малой авиации.
3. Эксплуатанты летательных аппаратов малой авиации, определенных в мобилизационном задании типов летательных аппаратов должны после регистрации летательных аппаратов в Государственном реестре поставить его на учет в военном комиссариате района базирования летательного аппарата.
4. Мобилизационные мероприятия и подготовка малой авиации проводятся по общей схеме учета и приписки мобилизационных ресурсов к комплектующим РВК по месту жительства (юридическому адресу) субъекта малой авиации и включает в себя приписку пилотов и летательных аппаратов малой авиации.
5. Эксплуатанты малой авиации, получившие мобилизационное задание, должны провести мероприятия, направленные на обеспечение подготовки АТ и летного состава к выполнению поставленных задач в угрожаемых период и военное время. Подготовка должна проводится в соответствии с документами разработанными уполномоченным органом в области малой авиации совместно с силовыми ведомствами, в интересах которых планируется привлечение малой авиации (КБП МА).
6. Физические лица эксплуатирующие летательные аппараты малой авиации призываются в период проведения мобилизации в Вооруженные силы или другие силовые ведомства Российской Федерации, в соответствии с присвоенной им военно-учетной специальностью.
7. Курсы боевой подготовки малой авиации (КБП МА) предназначены для подготовки летного состава малой авиации к решению мобилизационных задач. КБП МА разрабатываются с учетом уровня подготовки летного состава и особенности типов (модификаций) летательных аппаратов, используемых в малой авиации.
8. Полеты в соответствии с планом мобилизационной подготовки выполняются по программам летной подготовки КБП МА на мобилизационных сборах. Подготовка должна быть направлена на обеспечение мобилизационной готовности летного состава и летательных аппаратов малой авиации в соответствии с положением о военно-транспортной обязанности введенным Указом Президента Российской Федерации от 1998 г. №1175.
9. Объем летной подготовки определяется уровнем подготовки летного состава, степенью освоения им летательного аппарата и особенностями дальнейшего применения по предназначению и характером решаемых задач.
10. Финансирование по плану мобилизационной подготовки осуществляется за счет средств федерального бюджета по программам, разрабатываемым Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны и других силовых ведомств Российской Федерации, через финансово-экономическое управление данных ведомств.
Статья 39. Порядок использования малой авиации для нужд силовых ведомств
1 Малой авиации может использоваться для повышения эффективности учебно-боевой подготовки летного состава силовых ведомств:
для первоначальной подготовки на базе авиационных клубов (РОСТО, ФЛА и др.) и в военных авиационных институтах;
для тренировок подготовленного летного состава строевых частей (на базе аэроклубов или в строевых частях;
для поддержания навыков летного состава запаса;
для выполнения специальных задач.
2. Для начальной подготовки летного состава силовых ведомств привлекаются авиационный персонал и летательные аппараты малой авиации, соответствующие по летно-техническим характеристикам характеру решаемых задач.
Тренировка (подготовка) летного состава на базе аэроклубов проводится в соответствии с договорами между силовыми ведомствами и субъектами малой авиации с оплатой предоставляемых услуг из федерального бюджета.
Для тренировки (подготовки) в ВАИ или строевых частях летательные аппараты МА закупаются силовыми ведомствами централизованно у предприятий промышленности, либо у субъектов малой авиации.
3. Использование малой авиации при нештатных ситуациях регионального уровня силовыми и административными структурами осуществляется в соответствии с согласованными на региональном уровне планами действий при нештатных ситуациях и заключенными договорами с субъектами (юридическими и физическими лицами) малой авиации.
4. В особых случаях силовые ведомства имеют право экстренно привлекать авиацию субъектов малой авиации к выполнению задач по решению Правительства Российской Федерации с последующей компенсацией затрат из бюджета силовых ведомств. Использование малой авиации, в этом случае должно осуществляться с учетом возможностей летно-технических характеристик летательных аппаратов малой авиации и уровня подготовки летного состава малой авиации.
5. Распоряжения, получаемые субъектами малой авиации (в соответствии с планом) при нештатных ситуациях, обязательны для исполнения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с привлечением малой авиации к действиям при нештатных ситуациях, осуществляется из средств регионального и федерального бюджетов.
Глава 12. Безопасность полетов
Статья 40. Организация обеспечения безопасности полетов малой авиации
1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере малой авиации разрабатывает требования по обеспечению безопасности полетов.
Требования к объектам малой авиации по обеспечению безопасности полетов включают требования федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих состав и нормативные значения основных показателей и характеристик, которые должны иметь объекты малой авиации, и выполнение которых является необходимым условием обеспечения безопасность полетов.
2. Обязать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере малой авиации организавать разработку и утверждение отраслевых стандартов, нормативов и других технических документов по обеспечению безопасности полетов.
3. Научно-исследовательские учреждения малой авиации проводят специальные научно-исследовательские и экспериментальные работы, а также разработку методических документов по организации и осуществлению деятельности по обеспечению безопасности полетов.
4. Мероприятия по обеспечению безопасности полетов и по предупреждению (профилактике) авиационных происшес
? категории сверхлегких и легких летательных аппаратов, за исключением развлекательной (нерегулируемой) категории;
? летательные аппараты экспериментальной специальной категории, в том числе восстановленные, двойного назначения и категории "ретро", проходящие процедуры испытаний и подтверждения лётной годности в системе обязательной или добровольной сертификации в лётно-испытательных центрах экспериментальной авиации Российской Федерации.
5. Не подлежат государственной регистрации или учёту пилотируемые летательные аппараты малой авиации, относящиеся к развлекательной категории сверхлегких летательных аппаратов (нерегулируемая категория сверх легких летательных аппаратов), беспилотные летательные аппараты, газонаполненные шары и шары-зонды, микросамолёты, ракеты и ракетопланы, авиамодели и ДПЛА с полётной массой не более 10 кгс.
6. Регистрация и учёт летательных аппаратов малой авиации производится по формальной процедуре представления в электронную систему держателя Реестра летательных аппаратов малой авиации (уполномоченного федерального органа в области малой авиации) от заявителя (владельца или собственника летательного аппарата) сведений о подлежащем регистрации или учёту летательного аппарата малой авиации по форме, устанавливаемой держателем Реестра летательных аппаратов малой авиации. Доступ в электронную систему регистрации производится по электронному ключу с индивидуальной цифровой подписью аттестованного инспектора, осуществляющего контроль постройки регистрируемого летательного аппарата малой авиации.
7. Заявитель вправе представить заявление и необходимые для регистрации летательного аппарата малой авиации сведения в письменной форме лично или почтовым отправлением.
8. Для регистрации серийного летательного аппарата представляются:
? заявление на регистрацию летательного аппарата;
? копии документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт гражданина, учредительные документы для юридического лица);
? документ, подтверждающий право владения данным летательным аппаратом (договор купли-продажи, акт приема-передачи и т.д.);
? сертификат типа на данный летательный аппарат.
? 9. Для регистрации летательного аппарата нетиповой конструкции представляются:
? заявление на регистрацию летательного аппарата, заверенное региональным инспектором малой авиации;
? копии документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт гражданина, учредительные документы для юридического лица);
? паспорт летательного аппарата нетиповой конструкции по форме, установленной Федеральными авиационными правилами «О регистрации летательных аппаратов малой авиации». Паспорт летательного аппарата является его неотъемлемой частью и после процедуры государственной регистрации возвращается владельцу вместе со Свидетельством о регистрации;
? копии документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт гражданина, учредительные документы для юридического лица);
? документ, подтверждающий право владения данным летательным аппаратом (договор купли-продажи, акт самостоятельной постройки и т.д.).
10. За процедуры регистрации и учёта летательного аппарата малой авиации уплачивается сбор. Размер сбора и порядок его взимания устанавливаются уполномоченным федеральным органом в области малой авиации по согласованию с уполномоченным органом в сфере финансов, но не более 20 процентов от МРОТ.
11. При отсутствии оформленного свидетельства лётной годности летательного аппарата малой авиации допускается оформление временной регистрации или временного учёта летательного аппарата малой авиации сроком на 6 месяцев с оплатой сбора в 2-х кратном размере от сбора по процедуре регистрации или учёта, предусмотренного п.17.8. При этом инспекторской службой контроля постройки летательного аппарата малой авиации вводятся лётные ограничения на условия организации и выполнения разрешённых полётов летательному аппарату малой авиации, имеющему временную регистрацию (учёт).
12. Продление временной регистрации (учёта) производится в порядке оформления временной регистрации (учёта).
Количество продлений временной регистрации (учёта) летательного аппарата малой авиации не ограничивается.
13. Оригиналы регистрационных свидетельств направляются заявителю по почте в течение 20 дней со дня подачи заявления на регистрацию.
14. Экземпляры свидетельств, отпечатанных заявителем посредством электронной системы регистрации, действуют в течение 30 дней, с момента подачи электронного заявления.
15. Данные о летательном аппарате малой авиации исключаются из Государственного реестра воздушных судов малой авиации Российской Федерации в следующих случаях:
списание летательного аппарата или снятие его с эксплуатации;
продажа летательного аппарата или переход на иных законных основаниях права собственности на него иностранному государству, а также иностранному гражданину, лицу без гражданства или иностранному юридическому лицу при условии вывоза летательного аппарата за пределы территории Российской Федерации;
нарушение требований к государственной регистрации летательного аппарата.
16. При исключении данных о летательном аппарате малой авиации из Государственного реестра летательных аппаратов малой авиации Российской Федерации свидетельство о государственной регистрации этого летательного аппарата утрачивает силу и подлежит возврату органу, выдавшему указанное свидетельство.
Статья 18. Сертификация летательных аппаратов малой авиации, авиационных двигателей и воздушных винтов
1. Требования к лётной годности летательных аппаратов, авиационных двигателей и воздушных винтов, используемых на них, а также к охране окружающей среды от воздействия деятельности в сфере авиации определяются федеральными авиационными правилами и обязательны для соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами и гражданами, участвующими в разработке, испытаниях, серийном производстве (не серийном производстве), приемке, эксплуатации и ремонте летательных аппаратов, авиационных двигателей и воздушных винтов.
2. Каждый летательный аппарат, авиационный двигатель и воздушный винт проходят испытания и проверки, завершающиеся выдачей сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам).
Летательные аппараты малой авиации имеющие сертификат типа проходят сертификацию по правилам, установленным уполномоченным федеральным органом в области малой авиации.
3. Сертификат типа выдается специально уполномоченным органом в области малой авиации, на который возложены организация и проведение сертификации летательных аппаратов, авиационных двигателей и воздушных винтов.
4. Летательный аппарат нетиповой конструкции проходит процедуру сертификации (индивидуально каждый аппарат) на соответствие требованиям к летательным аппаратам нетиповой конструкции.
Сертификат летной годности летательного аппарата нетиповой конструкции выдается уполномоченным органом в области малой авиации (в сфере сертификации летательных аппаратов не типовой конструкции), на который в установленном порядке возложены организация и проведение сертификации летательных аппаратов нетиповой конструкции, авиационных двигателей и воздушных винтов,
5. При приемке нового летательного аппарата малой авиации с завода или после прохождения капитального ремонта сертификат летной годности самолета выдавать на основании акта о приеме без дополнительной сертификационной процедуры на безвозмездной основе, на весь межремонтный срок службы самолета.
6. При продлении календарного срока службы летательного аппарата в состав комиссии должен входить представитель отдела надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. На основании утвержденного акта оценки технического состояния и выданного Решения, продлевать срок действия сертификата летной годности экземпляра летательного аппарата.
7. При повторной сертификации экземпляра летательного аппарата, стоимость работ должна быть уменьшена в два раза. Если экземпляр летательного аппарата не менял эксплуатанта за межсертификационный период, доказательная документация может быть та же, что и при предыдущей сертификации, за исключением документов подтверждающих правильность эксплуатации за прошедший период и выполнение обязательных работ предусмотренных регламентами эксплуатации.
8. Соблюдение правил летной эксплуатации и технического обслуживания летательных аппаратов малой авиации, предусмотренных эксплуатационной документацией данного воздушного судна и обеспечивающих поддержание его летной годности, возлагается на эксплуатанта.
9. При нарушении эксплуатантом указанных в пункте 18.8. правил, а также при выявлении небезопасного состояния летательного аппарата малой авиации уполномоченный орган в сфере малой авиации имеет право ввести ограничения на эксплуатацию данного летательного аппарата или остановить его эксплуатацию.
10. Эксплуатанты обязаны предоставлять уполномоченному органу, на который в установленном порядке возложены организация и проведение обязательной сертификации летательных аппаратов малой авиации, авиационных двигателей и воздушных винтов, а также разработчику авиационной техники информацию о техническом состоянии авиационной техники и об особенностях ее эксплуатации. Состав информации и порядок ее предоставления устанавливаются федеральными авиационными правилами.
11. Летательные аппараты, авиационные двигатели и воздушные винты, произведенные в иностранном государстве и поступающие в Российскую Федерацию для эксплуатации, проходят сертификацию в соответствии с федеральными авиационными правилами.
Статья 19. Определение и подтверждение летной годности летательных аппаратов малой авиации
1. Летная годность летательных аппаратов малой авиации определяется в Центрах регистрации, сертификации и лицензирования или комиссиях по определению летной годности летательного аппарата малой авиации, которые создаются в субъектах Российской Федерации.
2. Аттестационные центры (комиссии) по определению летной годности летательных аппаратов малой авиации аттестуются:
для определения летной годности летательного аппарата малой авиации имеющего сертификат типа – соответствующими органами гражданской авиации;
для определения летной годности конкретного экземпляра летательного аппарата малой авиации не имеющего сертификат типа – соответствующими органами экспериментальной авиации.
Статья 20. Требования к летной годности летательных аппаратов малой авиации, авиационных двигателей, воздушных винтов и охране окружающей среды от воздействия деятельности в сфере авиации
Требования к летной годности летательных аппаратов малой авиации, авиационных двигателей, воздушных винтов и охране окружающей среды от воздействия деятельности в сфере авиации (далее - требования к летной годности и охране окружающей среды) определяются федеральными авиационными правилами, и обязательны для соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами и гражданами, участвующими в разработке, испытаниях, серийном производстве, приемке, эксплуатации и ремонте летательных аппаратов малой авиации, авиационных двигателей, воздушных винтов.
Статья 21. Допуск к эксплуатации летательных аппаратов малой авиации
1. Летательные аппараты малой авиации допускаются к эксплуатации при наличии сертификатов летной годности (удостоверений о годности к полетам), выданных на основании сертификата типа или аттестата о годности к эксплуатации и подтверждающих соответствие этих летательных аппаратов действующим в Российской Федерации требованиям к летной годности летательных аппаратов малой авиации и охране окружающей среды.
2. Летательные аппараты малой авиации, допущенные к эксплуатации на основании сертификата типа, могут использоваться в коммерческих целях.
Летательные аппараты малой авиации, допущенные к эксплуатации на основании акта индивидуальной оценки конкретного экземпляра не могут использоваться в коммерческих целях.
Статья 22. Порядок приобретения, страхования, продажи и списания летательных аппаратов малой авиации
1. Летательные аппараты малой авиации могут приобретаться у отечественных и зарубежных производителей, а также разрабатываться и строиться физическим или юридическим лицом самостоятельно. Порядок государственной регистрации и государственного учета летательных аппаратов малой авиации осуществляется в соответствии со ст.ст. 17 и 19.
2. Авиационная деятельность эксплуатантов малой авиации должна быть застрахована. Обязать уполномоченный орган в сфере малой авиации совместно с уполномоченным органом в сфере страхования разработать проект закона об обязательном страховании гражданской ответственности (рисков) владельцев летательных аппаратов малой авиации, связанных с авиационной деятельностью в сфере малой авиации.
Законодательно закрепить обязательное страхование жизни и здоровья летных экипажей летательных аппаратов малой авиации, пассажиров, грузов и ответственность перед третьими лицами.
3. Продажа летательных аппаратов малой авиации может осуществляться физическим и юридическим лицам как со снятием с учета, так и без снятия. Во втором случае по заявлению нового владельца с согласующей подписью старого, в Государственном реестре меняется собственник летательного аппарата.
4. Списание летательного аппарата (снятие с учета) проводится после подачи владельцем заявления. После списания проводится утилизация летательного аппарата под контролем представителей уполномоченного органа в сфере малой авиации.
Статья 23. Ограничение права пользования летательными аппаратами малой авиации
Ограничение права пользования летательными аппаратами малой авиации (привлечение к воздушным перевозкам для государственных нужд, временное изъятие гражданских воздушных судов и иные ограничения) допускается в военное время и (или) при введении военного, чрезвычайного положения.
Глава 6. Научно-техническое обеспечение
Статья 24. Научно-исследовательским и научно-производственным организациям
1. Научно-исследовательские и научно-производственные организации, ответственные за исследования и испытания летательных аппаратов малой авиации, научно-методическое обеспечение их разработки, производства, а также за разработку системы допуска к полетам конкретных экземпляров летательных аппаратов малой авиации на основании акта индивидуальной оценки их технического состояния, создать на базе предприятий экспериментальной авиации.
2. Организовать работу по проектированию летательных аппаратов малой авиации различных типоразмеров и целевого предназначения на основе применения новейших технологий и материалов.
3. Организовать работу по проектированию систем управления полетами малой авиации на основе глобальных систем спутниковой навигации и связи, а также автоматизации деятельности органов воздушного движения.
4. Разработать оптимальную систему реструктуризации воздушного пространства для выделения районов для полетов малой авиации по уведомительному принципу.
5. Организовать разработку оптимальных форм авиационной инфраструктуры и систем сервиса малой авиации.
6. Выработать рекомендации по созданию самодельных летательных аппаратов, разработать типовые агрегаты и комплексы оборудования для них.
7. Оказать научную поддержку малым коллективам и одиночкам-любителям в создании или оформлении созданных ими летательных аппаратов.
Глава 7. Инфраструктура малой авиации
Статья 25. Становление и развитие инфраструктуры малой авиации
1. Инфраструктура малой авиации создается на основе существующих инфраструктур гражданской, государственной и экспериментальной авиаций, а также на основе создания и обустройства новой сети аэродромов, площадок, акваторий гидроаэродромов.
2. Обязать Федеральные органы исполнительной власти передать часть аэропортов и аэродромов (в том числе все неиспользуемые в настоящее время государственной, гражданской и экспериментальной авиации), находящихся в федеральной собственности, в ведение региональных органов власти для нужд малой авиации.
3. Обязать Федеральные и региональные органы исполнительной власти осуществить выделение средств из своих бюджетов на реконструкцию объектов авиатранспортной (наземной) инфраструктуры.
4. Разработать систему стимулирования для привлечения внебюджетных средств на указанные цели на основе инвестиционных договоров с применением форм государственно-частного партнерства.
5. Осуществлять поддержку коммерческих программ развития региональных аэродромов, центров технического обслуживания легких воздушных судов, систем обеспечения легкой авиации авиационными горюче-смазочными материалами.
6. Обеспечить снижение стоимости авиационного топлива для сегмента местных воздушных перевозок.
7. Запретить продажу земель занятых под аэродромами, аэропортами и посадочными площадками, органами воздушного движения и другими элементами инфраструктуры. Они должны находиться только в государственной собственности – федеральной или региональной и использоваться субъектами малой авиации по договорам аренды или безвозмездного пользования.
Статья 26. Классификация аэродромов и аэропортов малой авиации
1. Дополнить классификацию аэродромов, введенную Воздушным кодексом Российской Федерации, понятиями «аэродром малой авиации» и «посадочная площадка малой авиации».
2. Порядок открытия или закрытия аэродрома либо аэропорта устанавливается федеральными авиационными правилами.
Статья 27. Аэродромы совместного базирования и аэродромы совместного использования
1. Аэродром совместного базирования - аэродром, на котором совместно базируются гражданские воздушные суда, государственные воздушные суда, летательных аппаратов малой авиации и воздушные суда экспериментальной авиации в любом сочетании.
Перечень аэродромов совместного базирования утверждается Правительством Российской Федерации.
2. Аэродром совместного использования - аэродром государственной авиации, на котором осуществляются взлет, посадка, руление и стоянка гражданских воздушных судов и летательных аппаратов малой авиации, и не имеющих права базирования на этом аэродроме. Решение о совместном использовании аэродрома государственной авиации принимает специально уполномоченный орган, в ведении которого находится данный аэродром.
3. Эксплуатация аэродромов совместного базирования и аэродромов совместного использования осуществляется на основе договоров.
Статья 28. Государственная регистрация аэродромов и аэропортов
1. Аэродромы и аэропорты малой авиации подлежат государственной регистрации с включением данных о них соответственно в Государственный реестр аэродромов малой авиации Российской Федерации и Государственный реестр аэропортов малой авиации Российской Федерации только при наличии сертификатов (свидетельств) годности. Ведение указанных реестров возлагается на уполномоченный орган в области малой авиации.
2. При подаче документов на государственную регистрацию аэродрома или аэропорта малой авиации уплачивается сбор. Размер сбора и порядок его взимания устанавливаются уполномоченным органом в сфере малой авиации по согласованию с уполномоченным органом в сфере финансов.
Статья 29. Сертификация аэродромов и аэропортовой деятельности
1. Возложить на уполномоченный орган в сфере малой авиации разработку классификации аэропортов, аэродромов и посадочных площадок малой авиации по категориям.
2. Возложить на уполномоченный орган в сфере малой авиации разработку сертификационных требований для аэропортов, аэродромов и посадочных площадок малой авиации с учетом их категорийности.
3. При сертификации аэропортов проводить одновременную сертификацию всех аэропортовых служб и обеспечивающих организаций.
Статья 30. Авиационно-технические базы малой авиации
1. Авиационно-техническая база малой авиации (АТБ МА) – организация имеющая лицензию на обеспечение определенных типов летательных аппаратов в полном объеме и остальных летательных аппаратов в части заправки горюче-смазочными материалами, а также имеющая специальную технику для обеспечения обслуживания летательных аппаратов, запасные части и сменные агрегаты для типовых ЛА малой авиации.
2. АТБ МА может базироваться на аэродромах гражданской, государственной, малой и экспериментальной авиации, а также на посадочных площадках малой авиации.
3. АТБ МА может быть как составной частью предприятия эксплуатанта малой авиации, так и самостоятельной организацией.
Глава 8. Об эксплуатантах малой авиации
Статья 31. Об эксплуатантах летательных аппаратов малой авиации
1. Эксплуатантами малой авиации могут быть физические и юридические лица, как Российские, так и зарубежные.
? 2. Эксплуатанты летательных аппаратов, имеющих максимальную взлетную массу более 495 кгс, минимальную скорость полета – более 65 км/ч, подлежат обязательной регистрации в Государственном реестре.
? 3. Все эксплуатанты летательных аппаратов должны иметь сертификат соответствия. Форма сертификата должна быть разработана уполномоченным органом в сфере малой авиации для эксплуатантов каждой группы летательных аппаратов в соответствии с классификации ст.16 пункт 1. данного закона.
? 4. При сертификации авиационных предприятий одновременно должны сертифицироваться все его обеспечивающие службы и связанные с его авиационной деятельностью организации.
? 5. Все эксплуатанты малой авиации должны проходить лицензирование и получать лицензию на все необходимые виды авиационной деятельности. Лицензии должны иметь как предприятие в целом, так и обеспечивающие его службы.
6. Для использования воздушного пространства эксплуатантами малой авиации необходимо наличие:
свидетельства о государственной регистрации летательного аппарата;
сертификата летной годности летательного аппарата;
соответствующей лицензии (свидетельства) пилота с соответствующими отметками и допусками;
соответствующих страховых свидетельств.
Глава 9. О предприятиях авиационной и связанной с ней промышленности
Статья 32. Сертификация предприятий авиационной и связанной с ней промышленности
1 Сертификация предприятий авиационной и связанной с ней промышленности проводится уполномоченными органами авиационной промышленности.
2. Сертификаты разработчика и производителя авиационной техники оформляются на основании положительных заключений уполномоченного органа в сфере авиационной промышленности по заявлениям разработчиков и производителей авиатехники.
3. Требования к разработчикам и производителям авиатехники устанавливаются соответствующими нормативными документами экспериментальной авиации.
4. При сертификации предприятий авиационной и связанной с ней промышленности проводить одновременную сертификацию всех служб предприятия и обеспечивающих организаций.
5. Контроль за деятельностью предприятий авиационной и связанной с ней промышленности возложить на уполномоченный орган в сфере авиационной промышленности и уполномоченный орган в сфере малой авиации в части касающейся.
Статья 33. Порядок разработки, испытаний, производства и сертификации летательных аппаратов малой авиации
1. Порядок разработки, производства, испытаний и сертификации ЛА малой авиации определяется нормативно-правовой базой экспериментальной авиации.
2. Предприятия и индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица при разработке и производстве летательных аппаратов малой авиации руководствуются техническими регламентами и другими нормативными документами, устанавливающими требования и нормы на соответствующую продукцию или изделие авиатехники.
К предприятиям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям – разработчикам летательных аппаратов малой авиации и других изделий авиатехники в зависимости от категории летательных аппаратов (AT) и категории летной годности летательных аппаратов, предъявляются требования оформления сертификата разработчика летательного аппарата (AT) малой авиации.
К предприятиям, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям – производителям летательных аппаратов малой авиации и других изделий авиатехники в зависимости от категории летательного аппарата и категории летной годности летательного аппарата предъявляются требования оформления сертификата производителя летательного аппарата малой авиации.
3. Летательные аппараты малой авиации, другие изделия авиатехники могут иметь сертификат типа только при наличии у разработчика и производителя данного летательного аппарата (изделия AT) соответствующих сертификатов.
4. Уполномоченному органу в сфере малой авиации совместно с уполномоченными органами в сфере финансов и в сфере авиационной промышленности разработать варианты льготной инвестиционной, лизинговой и залоговой деятельности при разработке, испытаниях и производстве летательных аппаратов малой авиации.
Статья 34. О предприятиях, связанных с предприятиями разработчиками и производителями летательных аппаратов малой авиации
1. Предприятия, связанные с предприятиями разработчиками, производителями и эксплуатантами летательных аппаратов малой авиации должны быть сертифицированы в сфере выпускаемой для малой авиации продукции и предоставляемых услуг, а также иметь лицензию на такую деятельность.
2. Сертификация предприятий проводится уполномоченным органом в сфере авиационной промышленности с выдачей Сертификата.
3. Лицензирование предприятий проводится уполномоченным органом в сфере малой авиации.
4. Сертификация продукции, выпущенной предприятиями, связанными с предприятиями малой авиации проводится в соответствии с действующим законодательством для гражданской авиации.
Глава 10. Авиационный персонал
Статья 35. Подготовка авиационного персонала малой авиации
1. Подготовка авиационного персонала малой авиации осуществляется в авиационных учебных заведениях, в организациях РОСТО, в авиационных клубах и в частных школах.
Авиационный персонал подразделяется:
по специальности (летный состав, инженерно-технический состав, лица группы руководства полетами, связисты и т.д.);
по типам эксплуатируемой (обслуживаемой) техники;
по уровню подготовки (высшая, средняя и первоначальная).
2. Программы подготовки авиационного персонала готовят специалисты авиационных учебных заведений, а утверждают в уполномоченном органе в сфере малой авиации.
Программы должны отрабатываться для каждого класса летательного аппарата отдельно с учетом особенностей их эксплуатации.
Статья 36. Требования к авиационному персоналу
1. Авиационный персонал, закончивший курс обучения в сертифицированном учебном заведении, имеющим лицензию на обучение соответствующей специальности, получает аттестат (сертификат) подтверждающий его уровень подготовки и дающий право работать по специальности. Сертификат подтверждается ежегодно для лиц эксплуатирующих (обслуживающих) авиационную технику, выполняющую перевозки пассажиров и грузов. Лица эксплуатирующие летательные аппараты не связанные с перевозкой пассажиров и груза, а также эксплуатирующие воздухоплавательные летательные аппараты, сертификацию проходят один раз в три года.
2. Периодическую сертификацию авиационный персонал проходит на авиационном предприятии (организации, клубе), если она имеет соответствующую лицензию, или в региональных Центрах регистрации, сертификации и лицензирования летного состава и летательных аппаратов малой авиации.
3. Требования к персоналу, осуществляющему управление малой авиацией, в том числе и воздушным движением, предъявляются на уровне той же категории авиационного персонала государственной или гражданской авиации.
Статья 37. Допуск к эксплуатации летательных аппаратов
1. Авиационный персонал, закончивший авиационные учебные заведения государственной и гражданской авиации, имеет право эксплуатировать все летательные аппараты малой авиации после до подготовки в авиапредприятии и сдачи сертификационных экзаменов.
Авиационный персонал, закончивший иные авиационные учебные заведения, прошедший подготовку в аэроклубе или частной школе, имеет право эксплуатировать (обслуживать) конкретный тип летательного аппарата по приобретенной специальности.
2. Летный состав должен проходить подготовку на каждом типе летательного аппарата, на котором предусмотрена перевозка пассажиров.
Летный состав должен иметь подготовку на одном из типов летательного аппарата малой авиации, если на других эксплуатируемых им типах не осуществляется перевозка пассажиров.
3. Требования к состоянию здоровья авиационного персонала малой авиации должны соответствовать возможным нагрузкам при выполнении полетных заданий и уровню ответственности за жизнь и здоровье экипажа и пассажиров.
4. Весь авиационный персонал должен ежегодно проходить врачебную комиссию (ВК).
Летный состав, выполняющий перевозку пассажиров и грузов, должен проходить врачебно-летную комиссию (ВЛК) по нормам гражданской авиации в лечебных заведениях имеющих лицензию на проведение ВЛК.
Летный состав не связанный с перевозками пассажиров должен проходить ВЛК (ВК) в региональных лечебных заведениях.
Авиационный наземный персонал должен проходить ВК в местных лечебных заведениях.
Глава 11. Мобилизационная подготовка и использование малой авиации для нужд силовых ведомств
Статья 38. Мобилизационная подготовка
1. Малая авиация является составной частью мобилизационного резерва государства и привлекается для решения отдельных задач, исполнения военно-транспортных задач в угрожаемый период и военное время, без установления численности военнослужащих военного времени.
2. Мобилизационное задание малой авиации определяется в объеме военно-транспортной обязанности юридическим и физическими лицам, являющимися собственниками малой авиации.
3. Эксплуатанты летательных аппаратов малой авиации, определенных в мобилизационном задании типов летательных аппаратов должны после регистрации летательных аппаратов в Государственном реестре поставить его на учет в военном комиссариате района базирования летательного аппарата.
4. Мобилизационные мероприятия и подготовка малой авиации проводятся по общей схеме учета и приписки мобилизационных ресурсов к комплектующим РВК по месту жительства (юридическому адресу) субъекта малой авиации и включает в себя приписку пилотов и летательных аппаратов малой авиации.
5. Эксплуатанты малой авиации, получившие мобилизационное задание, должны провести мероприятия, направленные на обеспечение подготовки АТ и летного состава к выполнению поставленных задач в угрожаемых период и военное время. Подготовка должна проводится в соответствии с документами разработанными уполномоченным органом в области малой авиации совместно с силовыми ведомствами, в интересах которых планируется привлечение малой авиации (КБП МА).
6. Физические лица эксплуатирующие летательные аппараты малой авиации призываются в период проведения мобилизации в Вооруженные силы или другие силовые ведомства Российской Федерации, в соответствии с присвоенной им военно-учетной специальностью.
7. Курсы боевой подготовки малой авиации (КБП МА) предназначены для подготовки летного состава малой авиации к решению мобилизационных задач. КБП МА разрабатываются с учетом уровня подготовки летного состава и особенности типов (модификаций) летательных аппаратов, используемых в малой авиации.
8. Полеты в соответствии с планом мобилизационной подготовки выполняются по программам летной подготовки КБП МА на мобилизационных сборах. Подготовка должна быть направлена на обеспечение мобилизационной готовности летного состава и летательных аппаратов малой авиации в соответствии с положением о военно-транспортной обязанности введенным Указом Президента Российской Федерации от 1998 г. №1175.
9. Объем летной подготовки определяется уровнем подготовки летного состава, степенью освоения им летательного аппарата и особенностями дальнейшего применения по предназначению и характером решаемых задач.
10. Финансирование по плану мобилизационной подготовки осуществляется за счет средств федерального бюджета по программам, разрабатываемым Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны и других силовых ведомств Российской Федерации, через финансово-экономическое управление данных ведомств.
Статья 39. Порядок использования малой авиации для нужд силовых ведомств
1 Малой авиации может использоваться для повышения эффективности учебно-боевой подготовки летного состава силовых ведомств:
для первоначальной подготовки на базе авиационных клубов (РОСТО, ФЛА и др.) и в военных авиационных институтах;
для тренировок подготовленного летного состава строевых частей (на базе аэроклубов или в строевых частях;
для поддержания навыков летного состава запаса;
для выполнения специальных задач.
2. Для начальной подготовки летного состава силовых ведомств привлекаются авиационный персонал и летательные аппараты малой авиации, соответствующие по летно-техническим характеристикам характеру решаемых задач.
Тренировка (подготовка) летного состава на базе аэроклубов проводится в соответствии с договорами между силовыми ведомствами и субъектами малой авиации с оплатой предоставляемых услуг из федерального бюджета.
Для тренировки (подготовки) в ВАИ или строевых частях летательные аппараты МА закупаются силовыми ведомствами централизованно у предприятий промышленности, либо у субъектов малой авиации.
3. Использование малой авиации при нештатных ситуациях регионального уровня силовыми и административными структурами осуществляется в соответствии с согласованными на региональном уровне планами действий при нештатных ситуациях и заключенными договорами с субъектами (юридическими и физическими лицами) малой авиации.
4. В особых случаях силовые ведомства имеют право экстренно привлекать авиацию субъектов малой авиации к выполнению задач по решению Правительства Российской Федерации с последующей компенсацией затрат из бюджета силовых ведомств. Использование малой авиации, в этом случае должно осуществляться с учетом возможностей летно-технических характеристик летательных аппаратов малой авиации и уровня подготовки летного состава малой авиации.
5. Распоряжения, получаемые субъектами малой авиации (в соответствии с планом) при нештатных ситуациях, обязательны для исполнения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с привлечением малой авиации к действиям при нештатных ситуациях, осуществляется из средств регионального и федерального бюджетов.
Глава 12. Безопасность полетов
Статья 40. Организация обеспечения безопасности полетов малой авиации
1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере малой авиации разрабатывает требования по обеспечению безопасности полетов.
Требования к объектам малой авиации по обеспечению безопасности полетов включают требования федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих состав и нормативные значения основных показателей и характеристик, которые должны иметь объекты малой авиации, и выполнение которых является необходимым условием обеспечения безопасность полетов.
2. Обязать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере малой авиации организавать разработку и утверждение отраслевых стандартов, нормативов и других технических документов по обеспечению безопасности полетов.
3. Научно-исследовательские учреждения малой авиации проводят специальные научно-исследовательские и экспериментальные работы, а также разработку методических документов по организации и осуществлению деятельности по обеспечению безопасности полетов.
4. Мероприятия по обеспечению безопасности полетов и по предупреждению (профилактике) авиационных происшес
Если бы авиаторы учились на ошибках других, авиационных происшествий было бы меньше (из руководства ИКАО)
-
Shurik
- Новичок
- Сообщения: 37
- Зарегистрирован: 06 дек 2006, 15:54
- Member of AOPA: No
- Контактная информация:
продолжение
4. Мероприятия по обеспечению безопасности полетов и по предупреждению (профилактике) авиационных происшествий разрабатываются и реализуются всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющие авиационную деятельность в сфере малой авиации, на основании федеральных целевых программ обеспечения безопасности полетов, а также результатов анализа состояния безопасности полетов малой авиации, расследования авиационных происшествий и инцидентов в пределах своей компетенции и полномочий.
Статья 41. Оценка соответствия объектов малой авиации требованиям по обеспечению безопасности полетов
1. Юридические и физические лица, осуществляющие авиационную деятельность в сфере малой авиации, обязаны, в пределах своих полномочий и компетенции, оценивать и обеспечивать соответствие объектов малой авиации требованиям по обеспечению безопасности полетов.
2. Оценка соответствия технических объектов малой авиации требованиям по обеспечению безопасности полетов осуществляется на основе правовых и нормативных документов, определяющих порядок разработки, производства, испытаний, сертификации и эксплуатации авиационной техники, аэродромов, аэропортов и других объектов малой авиации федеральными органами, осуществляющими государственное регулирование обеспечения безопасности полетов в рамках их полномочий и компетенции.
3. Авиационный персонал, деятельность которого связана с обеспечением безопасности полетов, проходит обязательную аттестацию и допускается к выполнению функциональных обязанностей при наличии соответствующего сертификата (свидетельства).
4. Техническое оснащение ЛА малой авиации должно обеспечивать безопасное выполнение полетов с учетом географических особенностей территории РФ
Статья 42. Информационное обеспечение безопасности полетов
1. Информационное обеспечение безопасности полетов организуется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере малой авиации и другими организациями в рамках своей компетенции.
2. Информационное обеспечение включает сбор, обработку, хранение, анализ информации об авиационных происшествиях и инцидентах и других данных по безопасности полетов малой авиации и доведение ее до населения, авиационного персонала и других потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Взаимный обмен информацией между видами авиации координируется Федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и осуществляется на безвозмездной основе.
Глава 13. Авиационная безопасность
Статья 43. Авиационная безопасность
1. Авиационная безопасность в малой авиации обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделениями военизированной охраны аэродромов или аэропортов, службами авиационной безопасности эксплуатантов (юридических и физических лиц, осуществляющих авиационную деятельность в сфере малой авиации), а также специально уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.
2. Авиационная безопасность обеспечивается посредством:
предотвращения доступа посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта, аэродрома или посадочной площадки;
охраны летательных аппаратов на стоянках в целях исключения возможности проникновения на летательные аппараты посторонних лиц;
исключения возможности незаконного провоза на воздушном судне оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, легковоспламеняющихся веществ и других опасных предметов и веществ и введения особых мер предосторожности при разрешении их провоза;
предполетного досмотра;
реализации мер противодействия актам незаконного вмешательства в деятельность в сфере авиации и иных мер, в том числе мер, осуществляемых с участием правоохранительных органов.
3. Требования авиационной безопасности и порядок их выполнения устанавливаются федеральными авиационными правилами.
Уполномоченному органу в сфере малой авиации разработать ФАП по обеспечению авиационной безопасности в малой авиации.
Статья 44. Предполетный досмотр
1. В целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа летательного аппарата предполетный досмотр проводится в соответствии с ВК РФ.
2. При перевозке корпоративных пассажиров на безвозмездной основе, а также на посадочных площадках досмотр пассажиров может не проводиться. Ответственность за авиационную безопасность в этом случае несет лицо организующее перелет или командир экипажа.
3. Предполетный досмотр пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, проводится в аэропорту или на летательном аппарате уполномоченными лицами служб авиационной безопасности или членами экипажа. При отказе пассажира воздушного судна от предполетного досмотра договор воздушной перевозки пассажира считается расторгнутым.
Глава 14. Заключительные положения
Статья 45. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 46. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
1. Возложить на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере малой авиации разработку проекта изменений в Федеральный закон «Воздушный кодекс РФ».
2. Поручить Комитету по обороне и безопасности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации подготовить проект закона о внесении изменений в законодательные акты в соответствии с данным Федеральным законом.
3. Поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской
Федерации
4. Мероприятия по обеспечению безопасности полетов и по предупреждению (профилактике) авиационных происшествий разрабатываются и реализуются всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющие авиационную деятельность в сфере малой авиации, на основании федеральных целевых программ обеспечения безопасности полетов, а также результатов анализа состояния безопасности полетов малой авиации, расследования авиационных происшествий и инцидентов в пределах своей компетенции и полномочий.
Статья 41. Оценка соответствия объектов малой авиации требованиям по обеспечению безопасности полетов
1. Юридические и физические лица, осуществляющие авиационную деятельность в сфере малой авиации, обязаны, в пределах своих полномочий и компетенции, оценивать и обеспечивать соответствие объектов малой авиации требованиям по обеспечению безопасности полетов.
2. Оценка соответствия технических объектов малой авиации требованиям по обеспечению безопасности полетов осуществляется на основе правовых и нормативных документов, определяющих порядок разработки, производства, испытаний, сертификации и эксплуатации авиационной техники, аэродромов, аэропортов и других объектов малой авиации федеральными органами, осуществляющими государственное регулирование обеспечения безопасности полетов в рамках их полномочий и компетенции.
3. Авиационный персонал, деятельность которого связана с обеспечением безопасности полетов, проходит обязательную аттестацию и допускается к выполнению функциональных обязанностей при наличии соответствующего сертификата (свидетельства).
4. Техническое оснащение ЛА малой авиации должно обеспечивать безопасное выполнение полетов с учетом географических особенностей территории РФ
Статья 42. Информационное обеспечение безопасности полетов
1. Информационное обеспечение безопасности полетов организуется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере малой авиации и другими организациями в рамках своей компетенции.
2. Информационное обеспечение включает сбор, обработку, хранение, анализ информации об авиационных происшествиях и инцидентах и других данных по безопасности полетов малой авиации и доведение ее до населения, авиационного персонала и других потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Взаимный обмен информацией между видами авиации координируется Федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и осуществляется на безвозмездной основе.
Глава 13. Авиационная безопасность
Статья 43. Авиационная безопасность
1. Авиационная безопасность в малой авиации обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделениями военизированной охраны аэродромов или аэропортов, службами авиационной безопасности эксплуатантов (юридических и физических лиц, осуществляющих авиационную деятельность в сфере малой авиации), а также специально уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.
2. Авиационная безопасность обеспечивается посредством:
предотвращения доступа посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта, аэродрома или посадочной площадки;
охраны летательных аппаратов на стоянках в целях исключения возможности проникновения на летательные аппараты посторонних лиц;
исключения возможности незаконного провоза на воздушном судне оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, легковоспламеняющихся веществ и других опасных предметов и веществ и введения особых мер предосторожности при разрешении их провоза;
предполетного досмотра;
реализации мер противодействия актам незаконного вмешательства в деятельность в сфере авиации и иных мер, в том числе мер, осуществляемых с участием правоохранительных органов.
3. Требования авиационной безопасности и порядок их выполнения устанавливаются федеральными авиационными правилами.
Уполномоченному органу в сфере малой авиации разработать ФАП по обеспечению авиационной безопасности в малой авиации.
Статья 44. Предполетный досмотр
1. В целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа летательного аппарата предполетный досмотр проводится в соответствии с ВК РФ.
2. При перевозке корпоративных пассажиров на безвозмездной основе, а также на посадочных площадках досмотр пассажиров может не проводиться. Ответственность за авиационную безопасность в этом случае несет лицо организующее перелет или командир экипажа.
3. Предполетный досмотр пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, проводится в аэропорту или на летательном аппарате уполномоченными лицами служб авиационной безопасности или членами экипажа. При отказе пассажира воздушного судна от предполетного досмотра договор воздушной перевозки пассажира считается расторгнутым.
Глава 14. Заключительные положения
Статья 45. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 46. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
1. Возложить на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере малой авиации разработку проекта изменений в Федеральный закон «Воздушный кодекс РФ».
2. Поручить Комитету по обороне и безопасности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации подготовить проект закона о внесении изменений в законодательные акты в соответствии с данным Федеральным законом.
3. Поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской
Федерации
Если бы авиаторы учились на ошибках других, авиационных происшествий было бы меньше (из руководства ИКАО)
Прочел. Некоторые моменты откровенно не понял. Нет, безусловно, все написано правильно. Но часть моментов в процедурной части - лес темный. Особенно это касается "обязать федеральные органы"... "снизить себестоимость топлива.. ", например.. Странно звучит, но может я просто не вчитался. Ст. 25, п.6.
Ну и п.7 тоже звучит несколько обывательски. Я бы предложил нечто вроде "В срок... ответственным ... разработать процедуру передачи в федеральную либо региональную собственность объектов (земель) относящихся к инфраструктуре аэродромов, аэрпортов etc. Режим использования - субъекты малой авиации на правах аренды либо безвозмездного пользования.
Ну и так далее. Впрочем, у меня квалификации не хватит разобрать все, да и мелочи все это.
Что с проектом, приняли хоть в каком-нить чтении?
Ну и п.7 тоже звучит несколько обывательски. Я бы предложил нечто вроде "В срок... ответственным ... разработать процедуру передачи в федеральную либо региональную собственность объектов (земель) относящихся к инфраструктуре аэродромов, аэрпортов etc. Режим использования - субъекты малой авиации на правах аренды либо безвозмездного пользования.
Ну и так далее. Впрочем, у меня квалификации не хватит разобрать все, да и мелочи все это.
Что с проектом, приняли хоть в каком-нить чтении?
-
Shurik
- Новичок
- Сообщения: 37
- Зарегистрирован: 06 дек 2006, 15:54
- Member of AOPA: No
- Контактная информация:
Jan, там ситуация такая. Мне его один раз прислали и все. Естетственно я сделал свои замечания/правки, причем их оказалось очень много, переслал, и тишина. Трудно сказать какая ситуация сейчас, попробую что-нить узнать. Честно говоря больше работал по вопросу регистрации ВС АОН и прав на них.Jan писал(а):Прочел. Некоторые моменты откровенно не понял. Нет, безусловно, все написано правильно. Но часть моментов в процедурной части - лес темный. Особенно это касается "обязать федеральные органы"... "снизить себестоимость топлива.. ", например.. Странно звучит, но может я просто не вчитался. Ст. 25, п.6.
Ну и п.7 тоже звучит несколько обывательски. Я бы предложил нечто вроде "В срок... ответственным ... разработать процедуру передачи в федеральную либо региональную собственность объектов (земель) относящихся к инфраструктуре аэродромов, аэрпортов etc. Режим использования - субъекты малой авиации на правах аренды либо безвозмездного пользования.
Ну и так далее. Впрочем, у меня квалификации не хватит разобрать все, да и мелочи все это.
Что с проектом, приняли хоть в каком-нить чтении?
Если бы авиаторы учились на ошибках других, авиационных происшествий было бы меньше (из руководства ИКАО)
http://www.vpk-news.ru/article.asp?pr_s ... rostrum_02
ПОЛЕТЫ БЕЗ ПРАВИЛ
ГДЕ ЗАБЛУДИЛСЯ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАЗВИТИИ МАЛОЙ АВИАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"?
До 90-х годов прошлого века цели авиации были едины: гражданская авиация, выполняющая полеты по местным воздушным линиям, обеспечивающая народнохозяйственные и спортивные задачи в интересах оборонно-спортивного общества, по сути, дополняла "большую". Сегодня сложилась новая экономическая ситуация, образовался большой разрыв между задачами, решаемыми малой авиацией и в этих сегментах. По этой причине в регионах объективно сформировались условия для создания нового вида "малой авиации". Но для этого надо решить несколько проблем.
Малая авиация в России пока находится на положении пасынка.
Фото с сайта sukhoi.ru
Взять определение порядка использования воздушного пространства. В нашем законодательстве закреплен разрешительный принцип, который подразумевает длительные процедуры оформления, согласования документов. Он подходит для регулярных, заблаговременно спланированных рейсов по трассам, для плановых полетов военной и экспериментальной авиации, но неприемлем для малой авиации. Смысл любого средства передвижения заключен в ускорении перемещения людей и грузов. Для малой авиации эту цель можно "уничтожить" очень быстро: задержал разрешение диспетчер на два часа - и смысл полета из Твери в Москву пропал: на машине доехать быстрее. Те же проблемы возникают у пожарной, санитарной и любой другой авиации, выполняющей полеты по срочным вызовам или на небольшие расстояния.
ПРЕПОНЫ И ПРОБЛЕМЫ
В большинстве стран мира действует уведомительная система для полетов в свободном воздушном пространстве, в котором нет запретных для полетов зон, воздушных трасс. Подав уведомление о полете в соответствующий орган управления воздушным движением, вы можете немедленно его совершить при условии, что не будете пересекать воздушное пространство, требующее разрешительного порядка пролета. Где свободного воздушного пространства больше, чем в России?
Но при уведомительной системе органы УВД могут не узнать о выполнении полета. Поэтому должны более жестко подходить к контролю за летательными аппаратами, выполняющими полет по разрешительной системе. Особенно это касается передвижения в неконтролируемом пространстве. То есть речь идет о более четкой организации и управлении воздушным движением.
Большую роль играет и информационное обеспечение полетов по уведомительной системе. В зоне свободного воздушного пространства могут проводиться разовые мероприятия, способные оказать влияние на безопасность полета - военные учения, взрывные работы, посадка космических объектов, запуски ракет и т.д. Могут возникнуть также опасные явления погоды, исключающие полеты визуально, которые и предполагает уведомительная система. Выходит, информация об обстановке должна поступать эксплуатанту до выполнения полета.
Что касается сертификации летательных аппаратов, то в настоящее время ее пройти крайне сложно. При выпуске более 3 экземпляров летательных аппаратов необходимо проводить сертификацию типа, которая предусматривает статические испытания вплоть до разрушающих нагрузок. Небольшой частной фирме или физическому лицу они экономически непосильны. Но современные методы расчетов позволяют проектировать авиационную технику и без подобных испытаний. Можно отдельным решением уполномоченного государственного органа получить разрешение на полеты при получении сертификата летной годности, хотя стоить это будет не дешевле. Даже пройти сертификацию летной годности летательного аппарата очень сложно из-за необоснованных придирок и больших тарифных ставок.
Ну и, быть может, самый сложный вопрос - эксплуатация летательных аппаратов. В России владелец частного самолета оказывается перед выбором - эксплуатировать свою машину по правилам, разработанным для авиации общего назначения (АОН), либо же передать его в управление какой-либо авиакомпании, которая будет руководствоваться требованиями для гражданских летательных аппаратов. С 1 января 2005 г. вступили в силу Федеральные авиационные правила, которые определили порядок существования в стране АОН. Пилот-любитель, прежде чем подняться в небо, должен представить в Минтранс России множество различных документов. Эксплуатанты идут на всевозможные ухищрения, чтобы преодолеть бумажные преграды. Страдает безопасность полетов.
В российском законодательстве не существует понятия "малая авиация", есть "авиация общего назначения". В соответствии с определением, данным Чикагской конвенцией 1944 года, "авиация общего назначения является составной частью гражданской авиации и выполняет все виды операций, за исключением регулярных воздушных сообщений и нерегулярных авиатранспортных перевозок, осуществляемых за плату или по найму". У нас вообще нет законодательно прописанных механизмов регистрации, сертификации аэроклубов, летательных аппаратов и иных действий, хотя во всем мире частный самолет давно стал повсеместным комфортным средством передвижения, а малая авиация в целом достаточно рентабельной отраслью. В США ежегодный объем налоговых сборов с малой авиации составляет около 4 млрд. долл., годовой оборот - около 50 млрд., число рабочих мест в этой сфере - более 500 000. Количество частных летательных аппаратов - около 200 000.
Еще одна очень важная область работы малой авиации - летная подготовка пилотов: от частного до линейного. Статистика показывает, что примерно 24% всех летных часов относятся к летной подготовке, а в частных авиашколах готовится более половины всех линейных пилотов.
В Российской Федерации частные авиация и аэродромы законодательно не закреплены, более 1000 аэродромов, аэропортов и наземных посадочных площадок для малой авиации закрылись, необходима реконструкция существующих и создание новых небольших аэродромов и посадочных площадок. Во многие населенные пункты из-за отсутствия иных коммуникаций люди могут только долететь. А с развитием рынка загородной недвижимости растет популярность домов, где предполагается вертолетная площадка. Люди, для которых время - деньги, ищут возможность добираться оттуда на личном вертолете. Зачастую и срочная помощь гражданам возможна только по воздуху. Обучение пилотированию, авиаспорт, патрулирование, туризм, перевозка небольших грузов, сельскохозяйственные работы, бизнес-перелеты - все это сферы действия малой авиации.
Проблемы могут быть решены только в результате корректировки действующего воздушного законодательства, подготовки базовой нормативно-правовой базы для функционирования и создания летательных аппаратов малой авиации, Федерального закона "О развитии малой авиации в Российской Федерации".
В течение двух лет (2005-2007 гг.) рабочая группа, созданная при Комитете по обороне и безопасности Совета Федерации, проводила работу по подготовке этого закона. Был проведен целый комплекс научно-исследовательских работ, который всесторонне оценил состояние и реальное положение дел в этой сфере. Подавляющее большинство субъектов Российской Федерации, участвующих в подготовке законопроекта, поддержало его и представило свои конструктивные предложения, которые и были учтены.
Находясь сегодня в ведении различных структур, малая авиация не может развиваться. РОСТО входит в состав государственной авиации, и там находится большая часть малых летательных аппаратов. Остальные - в ведении гражданской авиации, Министерства обороны РФ, других силовых министерств, ведомств и служб.
Самой большой проблемой является разделение функций управления отраслью между различными государственными органами: Министерством транспорта, Федеральной службой надзора на транспорте, Росавиацией, Межгосударственным авиационным комитетом и вновь созданной структурой - Федеральной аэронавигационной службой.
Со стороны отдельных структур государственной власти существует противодействие выделению малой авиации в отдельный вид и созданию нового органа, заинтересованного в ее развитии, а не в финансовой эксплуатации. Почему - понятно. Ведь речь идет о необоснованных поборах при сертификации летательных аппаратов и лицензировании авиационной деятельности в сфере малой авиации.
МНЕНИЕ СУБЪЕКТОВ РФ
Мнения субъектов РФ и многих организаций на законодательную инициативу Совета Федерации говорят о поддержке законопроекта. В нем предусмотрены следующие направления.
Определение статуса малой авиации - она выделена в отдельный вид.
Создание уполномоченного органа в области малой авиации с передачей ему полномочий по государственному регулированию деятельности малой авиации, кроме сфер, относящихся исключительно к компетенции государства.
Переработка нормативной правовой базы по использованию воздушного пространства России с целью выделения областей воздушного пространства для полетов авиации по правилам визуального полета (ПВП). Реструктуризацию предлагается провести в несколько этапов. Следует восстановить существовавшие местные воздушные линии (МВЛ) и обозначить новые на наиболее перспективных маршрутах ниже нижнего эшелона. Определить верхнюю высоту полетов по ПВП на МВЛ (как высота нижнего эшелона; как единая для всей зоны или района ЕС ОрВД в зависимости от интенсивности полетов гражданской и малой авиации (3000-6000 м); как высота сплошного радиолокационного контроля). И выделить районы, включающие все свободное от авиационной и любой другой деятельности воздушное пространство для полетов по ПВП при уведомительном порядке его использования.
Поэтапное перераспределение воздушного пространства между диспетчерским и консультационным способами обслуживания воздушного движения: в специальных зонах (запретные, пограничные, особые, пилотажные и т.п.), на воздушных трассах, местных воздушных линиях и подходах к аэродромам - диспетчерский, в остальном пространстве - консультационный. При невозможности визуального или радиолокационного наблюдения за ЛА - информационный. Введение уведомительного принципа полетов в соответствии с этапами реструктуризации воздушного пространства в связи с полетами:
- по уведомительному принципу по МВЛ или заявленным маршрутам ниже нижнего эшелона;
- по уведомительному принципу по МВЛ или заявленным маршрутам на высотах определенных для свободных районов;
- по уведомительному принципу в свободных районах по кратчайшим расстояниям между заданными точками при разрешительной системе пересечения диспетчерского пространства и исключения входа в запретные зоны.
Упрощение процедуры сертификации и лицензирования авиационной деятельности: сертификацию авиационных предприятий проводить одновременно с сертификацией отдельных служб данного предприятия; дифференцировать требования к различным классам ЛА и приборному оборудованию; сертификацию новых ЛА и после капитального ремонта проводить на основании акта приемки с завода; увеличить сроки сертификации до 5 лет; лицензирование деятельности юридических и физических лиц проводить федеральными или региональными органами в зависимости от сферы деятельности лицензируемого лица.
Упрощение требований для допуска к полетам эксплуатанта. Планируется установить следующий перечень документов для допуска к полетам: свидетельство о государственной регистрации ЛА (аналогично техпаспорту автомобиля) с указанием собственника и соответствия бортового номера; сертификат летной годности ВС (аналогично талону техосмотра автомобиля); удостоверение пилота у командира ЛА, допущенного к выполнению полетов на данном типе ЛА (аналогично удостоверению водителя автомобиля); полис страхования ответственности владельца ВС перед членами экипажа, пассажирами и третьими лицами (аналогично полису ОСАГО); разрешение владельца судна у командира ЛА на полеты (полетный лист и т.п.), если командир, эксплуатант и собственник ЛА - разные лица (аналогично доверенности на управление автомобилем), уведомление об использовании полетно-информационного пространства у командира ЛА с отметкой о его принятии (для уведомительных полетов) либо заявки на полеты с отметкой о ее удовлетворении (для разрешительных полетов).
Совершенствование страхования ЛА, которое в конечном итоге возьмет на себя роль сертификации летной годности. В этом случае государство должно будет "регулировать" уже не эксплуатантов, а страховщиков в вопросах условий выдачи страховых полисов и формирования страховых резервов на покрытие взятых на себя рисков. Критерий регулирования прост: есть резерв - полисы действительны, страхователи - эксплуатанты с этими полисами могут летать; нет резерва - страхователи с непокрытыми рисками не летают, пока не купят более "надежный" полис. Коррупционная составляющая здесь намного меньше, чем при существующей системе, когда большое количество чиновников регулирует финансовые потоки эксплуатантов, не неся никакой материальной ответственности за безопасность полетов.
Основные положения законопроекта были разосланы всем субъектам Российской Федерации, а также организациям, участвующим в авиационной деятельности. Получены ответы с предложениями и замечаниями от 42 субъектов Российской Федерации и 29 организаций. 54 респондента высказались за необходимость разработки законопроекта "О развитии малой авиации Российской Федерации", из них 46 респондентов в основном поддержали предложенный проект основных положений. Против законопроекта - Министерство транспорта РФ, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и Департамент транспорта и дорожного хозяйства Нижегородской области. Субъектами Федерации, юридическими и физическими лицами внесено более 220 замечаний, предложений и поправок. Большая их часть учтена в разработанном варианте законопроекта.
В законопроекте сформулировано следующее определение малой авиации: "Малая авиация Российской Федерации - вид авиации, предназначенный для обеспечения потребностей граждан, экономики субъектов Российской Федерации в авиационных работах, развития промышленности в регионах, удовлетворения интересов и решения частных задач физических и юридических лиц, создания многофункциональных транспортных воздушных коммуникаций, выполнения перевозок на территориях субъектов Российской Федерации, первоначальной подготовки авиационного персонала, а также для развития авиационного спорта в России. В малую авиацию входят также воздухоплавательные ЛА и беспилотная авиация".
Одним из основных критериев, определяющих принадлежность летательного аппарата к малой авиации, должны быть полетный вес и скорость полета. Это обусловлено тем, что при полетах по правилам визуального полета в свободном пространстве при использовании уведомительного принципа достаточно вероятны расхождения летательных аппаратов на достаточно малых интервалах и дистанциях. При полетах легких ЛА на малых скоростях эти расстояния будут достаточными для выдерживания параметров, определенных правилами использования воздушного пространства, так как времени на изменение режима полета у экипажа будет существенно больше, чем у экипажа скоростного тяжелого самолета. При полетах тяжелых скоростных самолетов на малых высотах попадание легких ЛА в их спутную струю становится достаточно вероятным. Что может привести к катастрофическим последствиям. Поэтому предлагается ограничить состав малой авиации ЛА с максимальным взлетным весом 21 000 кг.
И последнее. На данный момент законопроект "О развитии малой авиации в Российской Федерации" прошел экспертизу правового управления аппарата Совета Федерации.
Артем ТРОИЦКИЙ
Re: Закон о малой авиации
По Закону: уже несколько раз не получил положительное заключение у правительства! И был вернут на доработку...! Сейчас в очередной раз находится на доработке! Кому интересно могу выслать последнюю редакцию!
Re: Закон о малой авиации
А тут выложить можно?
Re: Закон о малой авиации
FAA PPL/IR Вы же писали что законопроект бредовый! Не могли бы Вы пояснить, если он бредовый то в чем! Закон выложу чуть позже..сейчас нет возможности!
Re: Закон о малой авиации
Site Admin не могли бы уточнить кому именно Вы высылали поправки к закону по МА.
Re: Закон о малой авиации
Писал. Вы выложите текущую версию - раз уж его несколько раз отразило правительство, то может он стал лучше.Генерал писал(а):FAA PPL/IR Вы же писали что законопроект бредовый! Не могли бы Вы пояснить, если он бредовый то в чем! Закон выложу чуть позже..сейчас нет возможности!
Re: Закон о малой авиации
Эпопея с этим Законопроектом продолжается до сих пор – 2007-2008-2009-2010 гг.502 писал(а):"Генерал"... Вы выложите текущую версию - раз уж его несколько раз отразило правительство, то может он стал лучше.
Вот официальная ссылка в отношении очередного внесения его в ГосДуму РФ http://council.gov.ru/files/download/20 ... I_half.pdf
См. пункт 2.11. Проект федерального закона "О развитии малой авиации в Российской Федерации". Ответственные за подготовку и проведение мероприятия: Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности. Срок исполнения: июль 2010 года.
Жаль только, что свежего текста этого проекта ФЗ не удалось отыскать, да и «Генерал» своего слова так и не сдержал. Всё это похоже на чистую profanatio.
Над планетой людей...
Закон о малой авиации
Было не правильно что авиацию передали в частные руки. Никакого развития и не будет у бизнеса.
u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81инфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфо
u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81u81инфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфоинфо
Последний раз редактировалось grigori 21 сен 2018, 08:14, всего редактировалось 6 раз.
Re: Закон о малой авиации
Странно, но раз ветку подняли - у долгоиграющей жвачки не пропадает вкус уже 5 лет вподряд.
(См. ПЛАН мероприятий Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2011 года. Утвержден Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № 590-СФ).Разработка и внесение в Госдуму законопроектов в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации.
№ п/п 1.4. Проект федерального закона "О развитии малой авиации в Российской Федерации". Срок исполнения - июль 2011 г.
Над планетой людей...